\u00abEl territorio de la Comunidad Foral de Navarra est\u00e1 integrado por el de los municipios comprendidos en sus merindades hist\u00f3ricas de Pamplona, Estella, Tudela, Sang\u00fcesa y Olite Art\u00edculo 4\u00ba Lorafna\u00bb.<\/i><\/p>\n
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A\u00a0finales de octubre del a\u00f1o pasado el Gobierno de Navarra present\u00f3 un anteproyecto de ley con el que pretend\u00eda modificar el mapa local escud\u00e1ndose en una mejor gesti\u00f3n administrativa a la hora de prestar servicios al ciudadano, y para ello propon\u00edan la reducci\u00f3n del n\u00famero de mancomunidades a seis para realizar los mismo servicios que realizan las actuales sesenta y siete, dando la posibilidad a los municipios de sumarse o no a ella.<\/p>\n
De momento este anteproyecto de ley descansa el sue\u00f1o de los justos debido a la debilidad de este gobierno, incapaz de sacar a delante ning\u00fan proyecto ni de buscar consensos con otros fuerzas pol\u00edticas representadas en la C\u00e1mara Foral. Sin embargo, tiene potencialidades que pudieran ayudar a subsanar antiguas divisiones sociales generadas tras la aprobaci\u00f3n de la Lorafna, como recuperar la figura administrativa de la merindad. Dicho anteproyecto establece que las mancomunidades se reduzcan a seis coincidiendo casualmente en n\u00famero y extensi\u00f3n territorial a los distritos electorales basados en las merindades (incluyendo la divisi\u00f3n de la Merindad de Pamplona y Monta\u00f1a) que se usaron en las elecciones forales de 1979. Esta distribuci\u00f3n se suprimi\u00f3 por c\u00e1lculo electoral de UPN y PSN en la negociaci\u00f3n de la Lorafna.<\/p>\n
Consideramos que recuperar el concepto de merindad supondr\u00eda matar dos p\u00e1jaros de un tiro al introducir la comarcalizaci\u00f3n y la consecuente descentralizaci\u00f3n de la Comunidad Foral. De esta forma, favorecer\u00eda la participaci\u00f3n popular y la aproximaci\u00f3n de los \u00f3rganos de decisi\u00f3n a los ciudadanos, adem\u00e1s de gestionar los servicios que ahora corresponden a la Mancomunidad. Al fin y al cabo, esta \u00faltima es un \u00f3rgano creado por la suma de municipios para la gesti\u00f3n de unos servicios que por comodidad, tama\u00f1o o ingresos de estos, no pueden realizar por s\u00ed solos. Esto no supondr\u00eda mayor gasto ya que la composici\u00f3n del Consejo de Merindad estar\u00eda formada por los alcaldes y concejales de la legislatura en curso, y su remuneraci\u00f3n ser\u00eda la misma que si fuesen componentes del \u00f3rgano de gesti\u00f3n de una mancomunidad de servicios. Ante el posible riesgo de que a mayor multiplicidad de instituciones p\u00fablicas, mayores solapamientos, la soluci\u00f3n es una delimitaci\u00f3n estricta de las competencias cedidas tanto por los municipios como por la comunidad foral.<\/p>\n
Otro de los problemas observados es que el actual distrito \u00fanico electoral hace que la importancia de la Comarca de Pamplona, con m\u00e1s del 50 por ciento de la poblaci\u00f3n de Navarra, sea mucho mayor que el resto de zonas. Esto es debido a que la ciudadan\u00eda vota en funci\u00f3n de las realidades que tienen cerca, y es l\u00f3gico pensar que la deslocalizaci\u00f3n industrial de la Barranca, o la falta de atenci\u00f3n al campo en la Ribera, no sea una prioridad para el votante que vive en el \u00e1rea metropolitana de la capital. Por ello, si se adopta la merindad como distrito electoral, ver\u00edamos c\u00f3mo los intereses de todos los navarros estar\u00edan representados al defender los diputados con mayor ah\u00ednco los intereses de la merindad a la que representan.<\/p>\n
Si a lo expuesto anteriormente le a\u00f1adimos el anhelo largamente perseguido por la ciudadan\u00eda de listas abiertas, en la que los electores pudiesen elegir directamente a sus representantes en las Cortes navarras, la ganancia democr\u00e1tica ser\u00eda incuestionable. Un sistema electoral posible para esta idea se basar\u00eda en que cada partido presentara igual o inferior n\u00famero de candidatos a esca\u00f1os a ocupar por circunscripci\u00f3n. Entonces cada ciudadano votar\u00eda por los candidatos que quisiera hasta el tope de esca\u00f1os a elegir, y los candidatos m\u00e1s votados hasta dicho tope ser\u00edan elegidos diputados. Para esto \u00faltimo simplemente habr\u00eda que modificar algunos art\u00edculos de la Ley Foral 16\/1986 que regula las elecciones al Parlamento de Navarra.<\/p>\n
Pero este sistema electoral, en nuestra opini\u00f3n, seguir\u00eda cojo sin una reforma profunda en el sistema de elecci\u00f3n del presidente del Gobierno y de los alcaldes. Esto es debido a que, tomando como base la separaci\u00f3n de poderes un ejecutivo que emana de un legislativo, nace viciado en origen puesto que un poder subordina al otro al ser capaz de revocarlo sin que el otro pueda ejercer un contrapoder. En nuestro caso, los alcaldes pueden ver c\u00f3mo la corporaci\u00f3n puede presentar una moci\u00f3n de censura sin que ellos puedan, a su vez, adelantar elecciones, (opci\u00f3n que al menos puede ejercer el Gobierno). Para ello, la soluci\u00f3n l\u00f3gica es la elecci\u00f3n directa de presidencia y alcald\u00eda en sufragios a doble vuelta, tal y como, por ejemplo, eligen al presidente franc\u00e9s. Tanto el legislativo (Parlamento de Navarra o corporaciones municipales) como el Ejecutivo (presidencia y alcaldes) tendr\u00edan perfectamente definidas sus competencias, solucionando los problemas citados anteriormente de duplicidades.<\/p>\n
Este sistema electoral a doble vuelta y de separaci\u00f3n de poderes evitar\u00eda situaciones de bloqueo como las que est\u00e1n ocurriendo actualmente tanto en el Ayuntamiento de Iru\u00f1a como en el Gobierno Foral. En estos momentos el poder ejecutivo se niega a ejecutar lo aprobado por el legislativo sin que esto tenga consecuencias pr\u00e1cticas y, a su vez, se ve inoperante para presentar proyectos propios ante una mayor\u00eda que se opone a estos. Sin bien esta propuesta puede que no resulte operativa en municipios peque\u00f1os, podr\u00eda aplicarse a las localidades m\u00e1s habitadas de Navarra (con poblaciones superiores a 10.000 o 15.000 habitantes), y a las cabezas de merindad.<\/p>\n
De todas formas, hemos de ser conscientes de nuestras limitaciones a la hora de organizar las instituciones. Con la actual capacidad de autogobierno, netamente mermada, solo estar\u00eda a nuestro alcance el recuperar la divisi\u00f3n territorial en merindades. Opci\u00f3n que ya han hecho otras CCAA al aprobar la comarcalizaci\u00f3n, o la divisi\u00f3n del territorio en circunscripciones diferentes a la provincia como ocurre en Asturias en sus elecciones auton\u00f3micas, o en las elecciones a juntas generales en los territorios hist\u00f3ricos que componen la Comunidad Aut\u00f3noma Vasca.<\/p>\n
Sin embargo, la elecci\u00f3n de \u00f3rganos ejecutivos mediante sufragio directo a una o doble vuelta depender\u00eda de una modificaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n electoral estatal, o que Navarra recuperase esa facultad en un futuro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00abEl territorio de la Comunidad Foral de Navarra est\u00e1 integrado por el de los municipios comprendidos en sus merindades hist\u00f3ricas de Pamplona, Estella, Tudela, Sang\u00fcesa y Olite Art\u00edculo 4\u00ba Lorafna\u00bb. A\u00a0finales de octubre del a\u00f1o pasado el Gobierno de Navarra present\u00f3 un anteproyecto de ley con el que pretend\u00eda modificar el mapa local escud\u00e1ndose en … Sigue leyendo Reforma de la Administraci\u00f3n local, merindades y Ley electoral<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":80,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-13","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/prolibertatepatria\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/prolibertatepatria\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/prolibertatepatria\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/prolibertatepatria\/wp-json\/wp\/v2\/users\/80"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/prolibertatepatria\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/prolibertatepatria\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/prolibertatepatria\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13\/revisions\/18"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/prolibertatepatria\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/prolibertatepatria\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/prolibertatepatria\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}