{"id":384,"date":"2013-01-10T12:03:12","date_gmt":"2013-01-10T12:03:12","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/nafarherria\/?p=384"},"modified":"2013-01-10T12:03:12","modified_gmt":"2013-01-10T12:03:12","slug":"el-ciclo-de-la-participacion-democratica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/nafarherria\/2013\/01\/10\/el-ciclo-de-la-participacion-democratica\/","title":{"rendered":"El ciclo de la participaci\u00f3n democr\u00e1tica"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Auzolan<\/strong>: Prestaci\u00f3n vecinal gratuita en beneficio p\u00fablico. Es una forma antiqu\u00edsima de trabajo en com\u00fan que tiene su equivalente en multitud de sociedades europeas medievales y modernas.<\/em><\/p>\n

Enciclopedia Au\u00f1amendi<\/em><\/strong><\/p>\n

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\"\"<\/a>Si en anteriores art\u00edculos hemos hablado de los elementos que componen el Gobierno Abierto y entre los que destaca como elemento principal la participaci\u00f3n, experiencias fallidas como Irekia o la Ley de Transparencia y Gobierno Abierto de Navarra nos llevan a la reflexi\u00f3n de \u00bfQu\u00e9 es lo que entendemos por participaci\u00f3n democr\u00e1tica? Dado que no est\u00e1 claro que dependiendo a que opci\u00f3n partidista o ideol\u00f3gica que preguntemos estemos hablando de la misma cosa.<\/p>\n

Y se me ocurre que una forma de trabajo comunitario tan arraigado en la tradici\u00f3n vasca como es el Auzolan puede ser un magn\u00edfico ejemplo tambi\u00e9n para la participaci\u00f3n pol\u00edtica democr\u00e1tica en tanto que es solidaria, es extensible a todos, es gratuita y beneficia a la comunidad, elementos todos ellos imprescindibles en un verdadero modelo de Open Goverment.<\/p>\n

Y viene todo esto a cuento con el t\u00edtulo de este post porque en el auzolan si podemos encontrar todos los elementos que componen el ciclo de la participaci\u00f3n democr\u00e1tica; informaci\u00f3n, escucha activa, decisi\u00f3n y explicaci\u00f3n, y de alguna manera los ejemplos que hemos citado y algunas otras experiencias de Gobierno Abierto han fallado por omitir alguno de ellos o como m\u00ednimo por no haberlo aplicado en toda su extensi\u00f3n.<\/p>\n

Pero vayamos al grano, el primer paso en un proceso de participaci\u00f3n es la informaci\u00f3n, pero la informaci\u00f3n p\u00fablica no puede partir de un acto discrecional por parte del Gobierno, uno de los errores conceptuales de la Ley de Transparencia navarra que dedica gran parte de su articulado a establecer los cauces y las tem\u00e1ticas de acceso a esa informaci\u00f3n p\u00fablica, debe partir de un derecho; el derecho del ciudadano a su libre acceso sin m\u00e1s restricciones que la protecci\u00f3n de datos personales y la salvaguarda de la confidencialidad en determinadas fases de algunos procedimientos administrativos para garantizar la neutralidad, y el deber de la Administraci\u00f3n de procurar los cauces de acceso de forma universal y la integridad dela informaci\u00f3n. Ytodo ello basado en el principio de que la informaci\u00f3n p\u00fablica es propiedad del ciudadano. Solo desde esta premisa garantizaremos la fiabilidad y calidad del proceso de participaci\u00f3n democr\u00e1tica y, sobre todo, su utilidad.<\/p>\n

Una vez proporcionada la informaci\u00f3n y garantizada su integridad es cuando debe comenzar el proceso de escucha activa, evidentemente con dos niveles; uno generalista, medir la temperatura social, para lo que se deber\u00e1n utilizar herramientas de uso com\u00fan; redes sociales\u2026 y otro especializado, preguntar a los interesados en la participaci\u00f3n directa, con herramientas espec\u00edficas creadas para garantizar el proceso. Pero en ambos casos, la escucha debe ser activa, es decir interactiva, no vale con decir y escuchar hay que debatir, y ese ha sido uno de los principales problemas tanto de Irekia como del incipiente Open Government navarro.<\/p>\n

Pero para que podamos hablar en puridad de participaci\u00f3n pol\u00edtica democr\u00e1tica, como en el auzolan, la ciudadan\u00eda debe participar en la construcci\u00f3n del bien com\u00fan y eso solo es posible si puede participar tambi\u00e9n en la toma de decisiones, algo que ni Irekia ni el Gobierno Abierto navarro siquiera contemplaban. A d\u00eda de hoy puede sonar a utop\u00eda pero por ese camino va a desarrollarse la democracia del S. XXI y es hora de que en determinadas decisiones que afectan a la ciudadan\u00eda de forma general se establezcan cauces de participaci\u00f3n que propicien la intervenci\u00f3n de la sociedad en la toma de decisiones. El v\u00e9rtigo que produce esa cesi\u00f3n de parcelas de poder no debe impedirnos ver que la decisi\u00f3n m\u00e1xima de la ciudadan\u00eda en un estado democr\u00e1tico; que es \u201cquien gobierna\u201d, ya esta en manos de la ciudadan\u00eda y que la sociedad a la que se dirige el poder pol\u00edtico es una sociedad informada y formada en unos niveles nunca antes vistos. El paternalismo no lleva m\u00e1s que a la desafecci\u00f3n de la sociedad hacia la pol\u00edtica y la ilusi\u00f3n del monopolio del poder a perderlo todo.<\/p>\n

Si las organizaciones pol\u00edticas tradicionales no cambian radicalmente su forma de ejercer la pol\u00edtica ser\u00e1n sustituidas por otras mucho m\u00e1s acordes con la nueva cultura social y por formas de gobernanza mucho m\u00e1s participativas. Es una cuesti\u00f3n de tiempo.<\/p>\n

Pero no podemos cerrar el ciclo de la participaci\u00f3n pol\u00edtica democr\u00e1tica sin tener en cuenta el \u00faltimo eslab\u00f3n de la cadena, que no puede ser otro que la explicaci\u00f3n de las decisiones pol\u00edticas. La mejor manera de abortar cualquier proceso participativo es hurtar a los participantes el resultado final y sus consecuencias. En el auzolan este problema estaba solucionado porque el resultado quedaba a la vista y al \u00a0uso de todos, as\u00ed en un proceso de participaci\u00f3n tambi\u00e9n ser\u00e1 necesario que la decisi\u00f3n y sus consecuencias queden a la vista y al uso com\u00fan.<\/p>\n

\u00a0Ander Muruzabal<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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