{"id":227,"date":"2011-08-23T11:31:39","date_gmt":"2011-08-23T10:31:39","guid":{"rendered":"http:\/\/nafarherria.wordpress.com\/?p=227"},"modified":"2011-08-23T11:31:39","modified_gmt":"2011-08-23T10:31:39","slug":"open-government-cuatro-retos-y-una-recomendacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/nafarherria\/2011\/08\/23\/open-government-cuatro-retos-y-una-recomendacion\/","title":{"rendered":"OPEN GOVERNMENT; CUATRO RETOS Y UNA RECOMENDACI\u00d3N."},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Parece que uno de los retos del nuevo Gobierno de Navarra va a ser la implantaci\u00f3n del Gobierno Abierto y no va a ser tarea f\u00e1cil. Es relativamente sencillo saludar la iniciativa tanto por necesaria como porque por una vez se hace con la suficiente antelaci\u00f3n para que Navarra siga siendo una sociedad puntera con una administraci\u00f3n puntera, pero tambi\u00e9n con unas cuantas experiencias satisfactorias en marcha que pueden servir para no cometer errores de principiante.<\/p>\n

A la vista de experiencias anteriores en procesos de cambio profundo que afectan no solo a la tecnolog\u00eda sino a los procesos administrativos, a la organizaci\u00f3n y a la propia percepci\u00f3n e involucraci\u00f3n de los trabajadores de la administraci\u00f3n p\u00fablica, y desde la perspectiva que me da haber participado en el que fue, quiz\u00e1s, el m\u00e1s ambicioso de todos y siendo un firme partidario del Open Government como concepto encuentro cuatro retos que habr\u00e1 que abordar para llevar la tarea a buen puerto y un riesgo importante.<\/p>\n

El reto tecnol\u00f3gico.<\/strong><\/p>\n

\u00bfEsta la Administraci\u00f3n de Navarra en un nivel tecnol\u00f3gico que permita abordar un proyecto de estas caracter\u00edsticas de una forma global?<\/p>\n

Resulta evidente que el desarrollo del e-government no ha sido todo lo eficiente que hubiera sido deseable pero hay mimbres m\u00e1s que suficientes para comenzar el despliegue del gobierno abierto en Navarra, sobre todo si se tienen en cuenta dos cuestiones fundamentales, la priorizaci\u00f3n de los productos open a poner a disposici\u00f3n de los ciudadanos en funci\u00f3n del desarrollo tecnol\u00f3gico de las unidades que potencialmente los puedan producir, para ofrecer un mal producto es mucho mejor no ofrecerlo y evitar el deterioro de la credibilidad del sistema, elemento fundamental para el despliegue del Gobierno abierto, y la creaci\u00f3n de una estructura estable de Open Government parcialmente distribuida dedicada en exclusiva al proyecto y motivada con \u00e9l. Esta estructura ser\u00e1 la encargada de gestionar y promocionar el #oGov.<\/p>\n

El reto colaborativo.<\/strong><\/p>\n

Como en todas las organizaciones, los grandes proyectos los llevan adelante las personas y dif\u00edcilmente vamos a conseguir la involucraci\u00f3n de las personas y su \u201cfe\u201d en un proyecto si dentro de la propia estructura encargada de llevarlo a cabo no se funciona con la misma filosof\u00eda de trabajo. As\u00ed pues la estructura encargada de gestionar el\u00a0#oGov debe basarse en los mismos principios de trabajo colaborativo en red y en la filosof\u00eda hacker como forma de trabajo.<\/p>\n

Y todo ello teniendo en cuenta la actual cultura de trabajo de los empleados p\u00fablicos, mucho m\u00e1s jerarquizada, compartimentada y sin visi\u00f3n de conjunto. A pesar de que la Administraci\u00f3n p\u00fablica desarrolla procedimiento de trabajo complejos, ha adquirido ciertos h\u00e1bitos del trabajo en cadena muy probablemente propiciado por las herramientas Work Flow que se han ido imponiendo en los \u00faltimos a\u00f1os basadas en una filosofia de control en vez de rendimiento.<\/p>\n

El reto organizativo.<\/strong><\/p>\n

Resulta evidente que otro de los puntos d\u00e9biles que se puede convertir en una magn\u00edfica oportunidad es el organizativo, en dos aspectos; en cuanto a procedimientos y en cuanto a estructuras.<\/p>\n

Actualmente la administraci\u00f3n p\u00fablica de Navarra presenta una triple situaci\u00f3n procedimental, los que han sido reformados para adaptarlos a las herramientas de Work Flow, los dise\u00f1ados para un servicio telem\u00e1tico directo y los que se mantienen a la espera de entrar en una de ambas din\u00e1micas. Todos ellos dise\u00f1ados desde el punto de vista de la necesidad del productor del servicio. El despliegue del\u00a0#oGov puede permitir la intervenci\u00f3n sobre los procedimientos claves y su reingenier\u00eda, por lo menos sobre los que tienen incidencia sobre la ciudadan\u00eda y\/o sobre la generaci\u00f3n de informaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico para orientarlos a la propia demanda ciuadadana..<\/p>\n

En cuanto a las estructuras organizativas, la propia necesidad de trabajo colaborativo que precisa un actividad en red como el gobierno abierto puede permitir un aplanamiento de estructuras organizativas, actualmente altamente jerarquizadas, con la consiguiente econom\u00eda de escala y mejora en la eficiencia.<\/p>\n

El reto democr\u00e1tico.<\/strong><\/p>\n

Y dejo para el final el reto m\u00e1s peque\u00f1o en cuanto que afecta al menor n\u00famero de personas y el mayor en cuanto que sin \u00e9l es imposible poner en marcha el resto de los retos.<\/p>\n

Como escrib\u00eda en un art\u00edculo anterior, OPEN GOVERNMENT. UNA CUESTI\u00d3N DEMOCR\u00c1TICA NO TECNOL\u00d3GICA <\/a>el\u00a0#oGov tiene unas importantes connotaciones tecnol\u00f3gicas que lo pueden facilitar o entorpecer pero es ante todo, y sobre todo, una cuesti\u00f3n de principios democr\u00e1ticos y de l\u00edderes que crean en ellos.<\/p>\n

El\u00a0\u00a0#oGov es una herramienta de participaci\u00f3n y por tanto resulta una paradoja, adem\u00e1s de inviable, desplegar un proyecto de estas caracter\u00edsticas sin una verdadera conciencia democr\u00e1tica. Es por eso que el liderazgo pol\u00edtico resulta absolutamente imprescindible.<\/p>\n

Y la recomendaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Uno de los riesgos que conlleva el uso masivo de la tecnolog\u00eda en el trabajo administrativo de cara al p\u00fablico es, dada su capacidad de llegada y su visibilidad, utilizarla como elemento propagand\u00edstico, algo que en si no es que sea reprochable pero no es #oGov y con lo que debemos tener exquisito cuidado de separar de lo que si es \u00a0#oGov.<\/p>\n

El intento de telematizar el mayor n\u00famero de servicios posibles de cara a una mayor visibilidad ciudadana a riesgo de deteriorar procedimiento, obviar la captura de informaci\u00f3n para toma de decisiones, desvincular al trabajador del proyecto y ofrecer un servicio deficiente es, sino el principal, uno de los mayores problemas con los que se topo el e-government, al desacreditar todo el sistema.<\/p>\n

Dada la mayor visibilidad todav\u00eda de un sistema de\u00a0\u00a0#oGov y su mayor fragilidad de cara a su reputaci\u00f3n, un enfoque uniformista y homog\u00e9neo en lo pol\u00edtico y propagand\u00edstico en lo comunicativo llevar\u00eda irremediablemente al fracaso del proyecto y algo que ser\u00eda mucho mas parecido al Spam Government<\/a>.<\/p>\n

Ander Muruzabal<\/strong><\/em><\/p>\n

andermuruzabal@gmail.com<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Parece que uno de los retos del nuevo Gobierno de Navarra va a ser la implantaci\u00f3n del Gobierno Abierto y no va a ser tarea f\u00e1cil. Es relativamente sencillo saludar la iniciativa tanto por necesaria como porque por una vez se hace con la suficiente antelaci\u00f3n para que Navarra siga siendo una sociedad puntera con … Sigue leyendo OPEN GOVERNMENT; CUATRO RETOS Y UNA RECOMENDACI\u00d3N.<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":71,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[181,189],"tags":[218,227,3017,3010,235,253],"class_list":["post-227","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-administracion-publica","category-open-government","tag-gobierno-abierto","tag-liderazgo","tag-navarra","tag-open-government","tag-participacion-democratica","tag-tecnologia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/nafarherria\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/227","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/nafarherria\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/nafarherria\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/nafarherria\/wp-json\/wp\/v2\/users\/71"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/nafarherria\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=227"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/nafarherria\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/227\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/nafarherria\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=227"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/nafarherria\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=227"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/nafarherria\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=227"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}