{"id":99,"date":"2012-03-01T20:16:06","date_gmt":"2012-03-01T20:16:06","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/?p=99"},"modified":"2012-03-01T20:16:06","modified_gmt":"2012-03-01T20:16:06","slug":"deficit-publico-las-verdades-del-fraude-y-la-falacia-de-culpar-a-las-comunidades-autonomas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/2012\/03\/01\/deficit-publico-las-verdades-del-fraude-y-la-falacia-de-culpar-a-las-comunidades-autonomas\/","title":{"rendered":"D\u00e9ficit p\u00fablico, las verdades del fraude y la falacia de culpar a las Comunidades Aut\u00f3nomas"},"content":{"rendered":"

El\u00a0Eurogrupo<\/strong>, el particular club de los ministros de Econom\u00eda y Finanzas de la zona euro, no tomar\u00e1 decisi\u00f3n alguna sobre los l\u00edmites impuestos al d\u00e9ficit p\u00fablico espa\u00f1ol hasta mayo. La flexibilidad para con la econom\u00eda espa\u00f1ola queda en stand by, pendiente de que el\u00a0Gobierno presente los presupuestos y se revise el programa de estabilidad. Asimismo, el borrador del Eurogrupo precisa que la consolidaci\u00f3n fiscal \u00abdebe ser diferenciada\u00bb seg\u00fan \u00ablas condiciones de los Estados miembros\u00bb. En apariencia deja abierta la posibilidad de tener en cuenta las muy especiales circunstancias de desempleo y recesi\u00f3n que vive la econom\u00eda espa\u00f1ola. Pero seg\u00fan se produc\u00eda tal declaraci\u00f3n comprensiva, en el Consejo Europeo se les recordaba a\u00a0los pa\u00edses sujetos a un programa de asistencia o sometidos al escrutinio de los mercados que se ci\u00f1an a los objetivos acordados. Una de cal y otra de arena, una pasito hacia adelante y un pasito hacia atr\u00e1s. Y en paralelo, la canciller Angela\u00a0Merkel<\/strong> redundaba en su mon\u00f3tono discurso de severos ajustes se opon\u00eda claramente a suavizar la pol\u00edtica de recortes para hacer del crecimiento una prioridad.<\/p>\n

Estamos ante un tema crucial para Espa\u00f1a pero, por supuesto, para el equilibrio futuro de la zona euro. Europa no puede permitirse el lujo de que una de las econom\u00edas principales por PIB y por habitantes de la Uni\u00f3n se vea sometida a un absoluto colapso. Ese deber\u00eda ser el primer argumento para la reflexi\u00f3n de los jefes de gobierno cuando tengan que decidir sobre las cuentas del Estado espa\u00f1ol. Repasemos, no obstante, los datos para tratar de comprender las posibilidades reales que Espa\u00f1a tiene de reducci\u00f3n de d\u00e9ficit en el 2012. El gobierno aflor\u00f3 la cifra del 8,51%, es decir,\u00a091.344 millones de euros y culp\u00f3 del desfase respecto al objetivo inicial del 6% a las Comunidades Aut\u00f3nomas. Una falacia inadmisible, pues, son ellas los centros de gesti\u00f3n de gasto m\u00e1s importante en el Estado. En una palabra, solo con la gesti\u00f3n de la Educaci\u00f3n y la Sanidad deben financiar el 15% del total del gasto del Estado, con lo que es evidente que si producen desfases presupuestarios, siempre ser\u00e1n las culpables de los mismos, ya que el Estado central ha transferido tal responsabilidad. Pensar que el Estado gestionar\u00eda mejor estas altas responsabilidades de servicios y derechos sociales b\u00e1sicos, es cuanto menos insconstitucional, adem\u00e1s de un absurdo apriorismo. La descentralizaci\u00f3n y la autonom\u00eda ha demostrado en m\u00e1s de 30 a\u00f1os de gesti\u00f3n una mayor eficacia que el modelo burocratizado de la verticalidad alejada de los ciudadanos.<\/p>\n

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La explicaci\u00f3n para tama\u00f1a mentira que pretende responsabilizar a las Comunidades Aut\u00f3nomas de todos los males del Estado espa\u00f1ol no puede ser otro que el intento de proceder a un proceso recentralizador encubierto en una hipot\u00e9tica mayor eficacia en la administraci\u00f3n. Un planteamiento ideol\u00f3gico de quienes nunca han cre\u00eddo en un modelo de autogobierno y mucho menos de la realidad plurinacional que representan\u00a0Catalunya<\/strong>,\u00a0Euskadi<\/strong> o\u00a0Galicia<\/strong>. Pero la realidad tozuda, adem\u00e1s de estar representada por millones de electores que en una y otra cita electoral dejan claro su opini\u00f3n votando opciones nacionalistas, nos dice que la descentralizaci\u00f3n ha producido grandes beneficios de modernizaci\u00f3n. Distinto es el imprescindible debate sobre la responsabilidad fiscal y de la exigencia del correcto gobierno de las cuentas p\u00fablicas en cualquier \u00e1mbito sea municipal, auton\u00f3mica o estatal. Si unas Comunidades Aut\u00f3nomas han contribuido en el saldo neto de relaci\u00f3n con el resto del Estado y otras han salido beneficiadas, habr\u00eda sido l\u00f3gico exigir cuentas del uso de dicha solidaridad interterritorial. No deber\u00edamos seguir admitiendo que algunas Comunidades se declaren pobres por naturaleza sin m\u00e1s y que, por tanto, ni cuantiosas ayudas europeas, ni ayudas estatales para su desarrollo hayan servido para que sigan perdiendo habitantes. Algo habr\u00e1n hecho mal sus gobernantes y alguna responsabilidad debe exigirles el Estado.<\/p>\n

En todo caso, si Bruselas es intransigente con las cuentas p\u00fablicas espa\u00f1olas, el gobierno de Mariano\u00a0Rajoy<\/strong> se ver\u00e1 obligado a reducir 44.000 millones de euros en los presupuestos generales del Estado del 2012. Un cifra tremenda en un plazo m\u00ednimo, que dif\u00edcilmente puede cuadrar. Si tenemos en cuenta que los recortes efectuados por el gobierno de\u00a0Rodr\u00edguez Zapatero<\/strong>, congelando pensiones y reduciendo sueldos de funcionarios alcanz\u00f3 los 10.000 millones de euros. El nuevo Ejecutivo le peg\u00f3 un tijeretazo de entrada de 8.900 millones de euros, fundamentalmente mediante la subida de impuestos, cuatro puntos de media en el IRPF. Ambos recortazos no alcanzan el 50% de lo que ahora deber\u00eda acometerse, cuando adem\u00e1s el escenario macroecon\u00f3mico apunta a una clara recesi\u00f3n en todo el a\u00f1o con lo que el presupuesto de ingresos se ver\u00e1 afectado a la baja. La ecuaci\u00f3n pues solo puede cuadrar subiendo m\u00e1s impuestos y reduciendo m\u00e1s los gastos. En el primer cap\u00edtulo el IVA parece llamado a cobrar de nuevo protagonismo ya que el 18% sigue siendo un porcentaje por debajo de la media europea. Dos punto m\u00e1s, es decir, situarlo en el 20% con los actuales niveles de consumo podr\u00edan suponer un aumento de los ingresos de unos 7.000 millones de euros. Y en otro orden de figuras tributarias, quedar\u00eda la posibilidad de incrementar impuestos especiales – tabaco y carburantes – a lo sumo por valor de 3.000 millones de euros y el amplio repertorio de tasas por uso de infraestruras y municipales, lo que podr\u00eda sumar otros 4.000 millones de euros.<\/p>\n

El total de lo que v\u00eda contributiva podr\u00eda recaudarse alcanzar\u00eda como m\u00e1ximo unos 20.000 millones de euros. El resto deber\u00e1 proceder del recorte de las partidas de gasto, dado que la venta de activos del Estado , las \u00faltimas joyas de la corona – Aena, Puertos o Loter\u00edas – en las actuales circunstancias del mercado ser\u00edan una ruina. Y puesto a meter la tijera en el gasto por en\u00e9sima vez, me temo que solo quedan por acometer dos partidas fundamentales, tanto como los derechos que amparan: la educaci\u00f3n y la sanidad. En el primer caso, por la composici\u00f3n del propio gasto muy relacionado con el personal docente, resulta dif\u00edcil de recortar salvo en contratados y como mucho supondr\u00eda ahorrarse unos 4.000 millones de euros. Por contra, en sanidad todo depende del nivel de los servicios a los que se quiera dar cobertura o lo que es lo mismo, que prestaciones se cubre gratuitamente y que despliegue de recursos requiere. Con eso ya ha amagado el gobierno, primero el propio presidente Rajoy en su discurso de investidura cuando anunci\u00f3 una ley de servicios b\u00e1sicos y muy recientemente su ministra de Sanidad, Ana\u00a0Mato<\/strong>, en la reuni\u00f3n con todos los consejeros auton\u00f3micos cuando estableci\u00f3 la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n al efecto. En este tema nos jugamos nada menos que la calidad asistencial y, en el fondo, la calidad de nuestra salud. Recortar entre 15.000 y 20.000 millones en sanidad si no se hace con criterios t\u00e9cnicos y de excelencia en la gesti\u00f3n puede suponer un irreversible empobrecimiento del sistema de salud que tenemos y que, hoy por hoy, se encuentra entre los mejores de Europa y, por tanto, mundial.<\/p>\n

Claro que si el gobierno quiere coger el toro por los cuernos de verdad siempre le quedar\u00eda la opci\u00f3n de aplicar la tasa por transacciones de capital, gravar veh\u00edculos financieros especulativos como las Sicav y, sobre todo, de poner en marcha un aut\u00e9ntico plan de lucha contra el fraude fiscal.\u00a0El coste del fraude fiscal en Espa\u00f1a asciende a unos 70.000 millones de euros al a\u00f1o, alrededor del 23% del PIB, lo que equivale al presupuesto total del sistema sanitario espa\u00f1ol, seg\u00fan el an\u00e1lisis realizado sobre el fraude por la consultora i2 Integrity. Los propios inspectores de hacienda llevan a\u00f1os clamando por la p\u00e9rdida de ingresos del Estado que se pierden en actividades fiscalmente opacas y econom\u00eda sumergida como si nuestro Estado fuera un queso gruyere. \u00bfPodemos soportar tales cifras sin hacer nada y por contra asumir sin rubor el desmontaje de nuestra cobertura sanitaria? \u00bfPodemos exigir a nuestros socios europeos que nos flexibilicen sus criterios de ajuste presupuestario si permitimos tales niveles de corrupci\u00f3n social? El principal problema de nuestras cuentas, p\u00fablicas y privadas, porque la banca adolece del mismo mal, no es otro que la falta de credibilidad. No se creen nuestros presupuestos, ni nuestros balances. O somos capaces de demostrarles que no mentimos o desterramos la mentira de nuestro vocabulario comunitario o Europa ser\u00e1 inflexible con Espa\u00f1a como lo ha sido con Grecia o lo puede ser con Italia. Esta vez la verdad tiene claramente premio.<\/p>\n

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