{"id":419,"date":"2014-10-07T21:33:52","date_gmt":"2014-10-07T21:33:52","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/?p=419"},"modified":"2014-10-07T21:33:52","modified_gmt":"2014-10-07T21:33:52","slug":"una-nueva-comision-para-una-nueva-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/2014\/10\/07\/una-nueva-comision-para-una-nueva-europa\/","title":{"rendered":"Una nueva Comisi\u00f3n, \u00bfpara una nueva Europa?"},"content":{"rendered":"

La nueva\u00a0Comisi\u00f3n Europea Juncker<\/strong>\u00a01, sucesora de la\u00a0Barroso<\/strong>\u00a02, est\u00e1 a escasas semanas de tomar posesi\u00f3n. A partir del 1 de noviembre este \u00f3rganismo que es una especie de injerto de Ejecutivo y de Legislativo de la UE, cambiar\u00e1 de titulares y deber\u00e1 enfrentarse a una agenda interna y externa repleta de retos y problemas. El equilibrio inestable dise\u00f1ado por el veterano pol\u00edtico luxemburgu\u00e9s es aut\u00e9ntico encaje de bolillos para contentar a los Estados miembros y las familias pol\u00edticas que componen desde mayo el nuevo\u00a0Europarlamento<\/strong>. Pero por si fuera poco, la nueva Comisi\u00f3n por deseo de su presidente tendr\u00e1 una alta complejidad de interdependencias entre depsrtamentos, lo que obligar\u00e1 a mayores niveles de coordinaci\u00f3n por parte de los vicepresidentes, hasta ahora mero apellido de una cartera de contenido espec\u00edfico. Nada de esto deber\u00eda sorprendernos teniendo en cuenta que a ra\u00edz de la plena entrada en vigor del\u00a0Tratado de Lisboa<\/strong>, se ha producido una aut\u00e9ntico sismo en el terreno de los equilibrios de poder de las instituciones europeas. \u00a0La otrara todopoderosa Comisi\u00f3n, en el \u00faltimo per\u00edodo ha perdido su capacidad normativa casi omn\u00edmoda a manos de un Parlamento empoderado, que ejercer cada d\u00eda m\u00e1s su poder de codecisi\u00f3n. Y ante este nuevo reparto de papeles y urgidos por una crisis econ\u00f3mica interminable, el\u00a0Consejo Europeo<\/strong>, el hogar de los jefes de Gobierno, ha apretado el acelerador de la mano firme de la Canciller, \u00c1ngela\u00a0Merkel<\/strong>.<\/p>\n

De ah\u00ed que Juncker, uno de los pol\u00edticos europeos con m\u00e1s arrugas en su rostro a base de reuniones comunitarias, haya optado por alambicar los procesos y horizontalizar las decisiones. Prefiere ir m\u00e1s lento, pero m\u00e1s seguro. No en vano es el primer presidente de la Comisi\u00f3n salido de las urnas, pues, los jefes de Gobierno de los Estados miembros no les qued\u00f3 m\u00e1s remedio que avalarle como el candidato m\u00e1s votado y, por tanto, el que ccontar\u00eda con mayor\u00eda suficiente en el Parlamento. Como tampoco olvida que son los eurodioutados los que pueden cesarle en el cargo a \u00e9l y a todo el colegio de comisarios. Y una buena representaci\u00f3n del grandilocuente poder que pretende ejercer la Euroc\u00e1mara lo han representado los hearings o ex\u00e1menes que cada uno de los aspirantes a comisarios han pasado ante las comisiones del Parlamento y si no que se lo digan al espa\u00f1ol Miguel AriasCa\u00f1ete<\/strong>\u00a0obligado a pasar un duro trago al responder a las preguntas de la izquierda europea. Un ejercicio que deber\u00eda servir para tomar conciencia de la seriedad institucional que rodea a la Uni\u00f3n. Se trata de un caso \u00fanico en la pr\u00e1ctica parlamentaria, hacer pasar a los miembros de un gobierno un exhaustivo control con declaraciones de incompatibilidad previas, de descripci\u00f3n del planteamiento pol\u00edtico con que se encara el cargo y un duro repertorio de preguntas ligadas a los curriculas personales y declaraciones realizadas con poco acierto. Es uno de esos ejercicios que deber\u00eda ayudar a recuperar la credibilidad de la clase pol\u00edtica y a tener m\u00e1s fe en conjunto en el proyecto europeo en el que todos estamos embarcados.<\/p>\n

\"null\"<\/p>\n

Parece, pues, evidente que las instituciones europeas han entrado en un proceso de furiosa competencia por ocupar el espacio que consideran natural. Y las personas que ostentan cargos no resultan intrascendentes en este momento de relevo hist\u00f3rico en Bruselas. El Parlamento lo sigue presidiendo el socialdem\u00f3crata alem\u00e1n Martin\u00a0Schulz<\/strong>, convencido europeista que sin duda dar\u00e1 imagen a una euroc\u00e1mara crecida y repleta de eurodiputados con deseo de protagonismo. La Comisi\u00f3n de la mano de un veterano de la pol\u00edtica europea, \u00a0Jean Claude Juncker, que no terminar\u00e1 sus d\u00edas de actividad sin pena ni gloria. Y en el Consejo la \u00fanica inc\u00f3gnita por despejar, la del polaco Donald Tusk, una apuesta descarada de Merkel, sin experiencia internacional y algo lego en idiomas. No se lo han puesto f\u00e1cil para defender la posici\u00f3n del Consejo ante dos pol\u00edticos conchabados en llevar adelante el proyecto europeo pese al presidente de Gobierno que le pese. Si el Consejo se duerme ensimismado en sus asuntos y calendarios electorales patrios y la Comisi\u00f3n y el Parlamento deciden pisar el acelerador, podemos encontrarnos con la grata sorpresa de una Europa que cabalgue sola a lomos de comisarios y eurodiputados.<\/p>\n

A expensas de la \u00faltima palabra del Parlamento, la nueva Comisi\u00f3n\u00a0tendr\u00e1 siete vicepresidentes, seis adem\u00e1s de la Alta Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad (Federica\u00a0Mogherini<\/strong>), cada uno de los cuales dirigir\u00e1 un equipo de proyecto. Dirigir\u00e1n y coordinar\u00e1n el trabajo de un determinado n\u00famero de comisarios cuya composici\u00f3n podr\u00e1 cambiar en funci\u00f3n de las necesidades y de que se desarrollen nuevos proyectos con el paso del tiempo. Estos equipos de proyecto reflejar\u00e1n las Directrices pol\u00edticas. He aqu\u00ed algunos ejemplos de esas composiciones: \u00abEmpleo, Crecimiento, Investigaci\u00f3n y Competencia\u00bb, \u00abMercado \u00fanico digital\u00bb o \u00abUni\u00f3n de la Energ\u00eda\u00bb. Con ello se asegurar\u00e1 una interacci\u00f3n din\u00e1mica de todos los miembros de la Comisi\u00f3n, eliminando cotos y abandonando estructuras est\u00e1ticas. Los vicepresidentes actuar\u00e1n como aut\u00e9nticos adjuntos del Presidente.<\/p>\n

Un Vicepresidente primero (Frans\u00a0Timmermans<\/strong>) ser\u00e1 la mano derecha del Presidente. Por primera vez habr\u00e1 un comisario consagrado a que haya un programa para legislar mejor, que garantice que cada propuesta de la Comisi\u00f3n sea verdaderamente necesaria, es decir que los objetivos no puedan alcanzarse por los Estados miembros. El Vicepresidente primero desempe\u00f1ar\u00e1 asimismo una labor de control, defendiendo la Carta de los Derechos Fundamentales y el Estado de Derecho en todas las actividades de la Comisi\u00f3n. La nueva cartera de Mercado Interior, Industria, Iniciativa empresarial y Pymes (encomendada a El\u017ebietaBie\u0144kowska<\/strong>) ser\u00e1 la sala de m\u00e1quinas de la econom\u00eda real. Tambi\u00e9n por primera vez se incluye espec\u00edficamente a las peque\u00f1as y medianas empresas, la columna vertebral de nuestra econom\u00eda. La nueva cartera de Asuntos Econ\u00f3micos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas (a cuyo frente estar\u00e1 Pierre\u00a0Moscovici<\/strong>) velar\u00e1 por que las pol\u00edticas fiscal y aduanera de la Uni\u00f3n sean parte integrante de una Uni\u00f3n Econ\u00f3mica y Monetaria profunda y aut\u00e9ntica y contribuyan al buen funcionamiento del marco de la gobernanza econ\u00f3mica general de la UE. Se ha creado una cartera de Consumidores importante. La Pol\u00edtica de los Consumidores ya no estar\u00e1 repartida entre varias carteras y ocupar\u00e1 un lugar prominente en la de Justicia, Consumidores e Igualdad de G\u00e9nero (V\u011bra\u00a0Jourov\u00e1<\/strong>). Como el Presidente electo anunci\u00f3 en el discurso que pronunci\u00f3 ante el Parlamento Europeo el 15 de julio pasado, habr\u00e1 una cartera espec\u00edfica dedicada a la Migraci\u00f3n (atribuida a Dimitris\u00a0Avramopoulos<\/strong>) que d\u00e9 prioridad a la elaboraci\u00f3n de una nueva pol\u00edtica de migraci\u00f3n para abordar decididamente la migraci\u00f3n irregular y lograr, al mismo tiempo, que Europa sea un destino atractivo para los grandes talentos. Se han reestructurado y racionalizado algunas carteras. En este sentido cabe destacar que se han juntado en una sola Medio Ambiente y Asuntos Mar\u00edtimos y Pesca (al frente del cual estar\u00e1 KarmenuVella<\/strong>) con el fin de reflejar la doble l\u00f3gica del Crecimiento \u00abazul\u00bb y \u00abverde\u00bb: las pol\u00edticas de conservaci\u00f3n del medio ambiente y del medio mar\u00edtimo tambi\u00e9n pueden y deben desempe\u00f1ar un papel fundamental a la hora de crear empleos, preservar recursos, estimular el crecimiento y fomentar la inversi\u00f3n. Proteger el medio ambiente y mantener nuestra competitividad tienen que ir de la mano, pues en ambos casos de lo que se trata es de que el futuro sea sostenible. Esa misma l\u00f3gica se ha aplicado al decidir crear una cartera de Acci\u00f3n por el Clima y Pol\u00edtica de Energ\u00eda (encomendada a Miguel Arias Ca\u00f1ete). Reforzar la proporci\u00f3n de las energ\u00edas renovables no solo es una cuesti\u00f3n que debe abordar una pol\u00edtica de cambio clim\u00e1tico responsable; tambi\u00e9n es un imperativo de la pol\u00edtica industrial si Europa quiere disponer de energ\u00eda asequible a medio plazo. Estas dos nuevas carteras contribuir\u00e1n al equipo del proyecto \u00abUni\u00f3n de la Energ\u00eda\u00bb dirigido y coordinado por Alenka\u00a0Bratu\u0161ek<\/strong>. La cartera de Pol\u00edtica Europea de Vecindad y Negociaciones para la Ampliaci\u00f3n (confiada a Johannes\u00a0Hahn<\/strong>), junto con una pol\u00edtica de vecindad reforzada, se centra en la continuaci\u00f3n de las negociaciones para la ampliaci\u00f3n a la par que se reconoce que no habr\u00e1 nuevas adhesiones a la Uni\u00f3n Europa durante los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os, tal como estableci\u00f3 el Presidente electo Juncker en sus Orientaciones pol\u00edticas. La nueva cartera de Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Uni\u00f3n de los Mercados de Capital (atribuida a Jonathan\u00a0Hill<\/strong>) centrar\u00e1 los conocimientos t\u00e9cnicos y la responsabilidad en un solo punto, una Direcci\u00f3n General de nueva creaci\u00f3n, y garantizar\u00e1 que la Comisi\u00f3n siga estando vigilante y activa en lo que ata\u00f1e a la aplicaci\u00f3n de las nuevas normas de supervisi\u00f3n y liquidaci\u00f3n de bancos.<\/p>\n

Est\u00e1 claro que nos enfrentamos a un nuevo escenario europeo y que por todos los motivos rese\u00f1ados estamos ante un nuevo modelo de Comisi\u00f3n, donde no solo han cambiado las personas. Nos queda por saber si ambos, personas y modelo, est\u00e1n a la altura de las circunstancias. La agenda de la UE interna y externa es abrumadora y ha quedado patente que el funcionamiento institucional de la \u00faltima d\u00e9cada ha dejado mucho que desear. De nada valdr\u00e1 haber acercado el Parlamento a los europeos si los nuevos comisarios no comprenden la alta tarea a la que se enfrentan. Europa necesita esta nueva Comisi\u00f3n para crear una nueva Europa. No son cargos de mero tr\u00e1mite, les corresponde poner a la Uni\u00f3n al galope de la innovaci\u00f3n, \u00a0defender la imagen de defensa de los derechos humanos en el mundo, ampliar la base de igualdad y equidad de la ciudadan\u00eda, recuperar el cr\u00e9dito de la pol\u00edtica y, sobre todo, crear empleo en todo el espacio com\u00fan. Ingente tarea por delante que requiere visi\u00f3n de la misi\u00f3n encomendada. Suerte comisarios porque nos va Europa en ello.<\/p>\n

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