{"id":374,"date":"2014-03-20T23:31:33","date_gmt":"2014-03-20T23:31:33","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/?p=374"},"modified":"2014-03-20T23:32:08","modified_gmt":"2014-03-20T23:32:08","slug":"de-que-nos-sirve-una-union-bancaria-si-no-armonizamos-la-fiscalidad-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/2014\/03\/20\/de-que-nos-sirve-una-union-bancaria-si-no-armonizamos-la-fiscalidad-europea\/","title":{"rendered":"\u00bfDe qu\u00e9 nos sirve una Uni\u00f3n Bancaria si no armonizamos la fiscalidad europea?"},"content":{"rendered":"

Tras casi 17 horas consecutivas de negociaci\u00f3n,\u00a0Euroc\u00e1mara<\/strong>\u00a0y\u00a0Consejo Europeo\u00a0<\/strong>acordaron la creaci\u00f3n de un\u00a0Mecanismo \u00danico de Resoluci\u00f3n\u00a0<\/strong>(MUR), el segundo pilar de la uni\u00f3n bancaria y el proceso m\u00e1s ambicioso de integraci\u00f3n europea tras la introducci\u00f3n del euro. Ha costado a\u00f1os desde el inicio de la crisis con la ca\u00edda de\u00a0Lehman Brothers<\/strong>\u00a0en septiembre de 2008 que los europeos alcancemos un acuerdo para rescatar nuestras entidades financieras y con ello nuestra moneda el euro. As\u00ed de lento caminamos porque los intereses de algunos pa\u00edses,Alemania<\/strong>\u00a0a la cabeza y los beneficios de los principales banqueros nos han impuesto los sacrificios para la te\u00f3rica recuperaci\u00f3n que dicen vivimos. Pero todos estos a\u00f1os de ardua negociaci\u00f3n nos est\u00e1n poniendo a las puertas de una aut\u00e9ntica pol\u00edtica monetaria com\u00fan y de convertir al\u00a0BCE<\/strong>\u00a0en el supervisor al estilo de la Reserva Federal de\u00a0EE.UU.<\/strong>\u00a0que precisamos. No pondr\u00e9 pegas a un paso ansiado y necesario, pero si me gustar\u00eda advertir de que finalmente estamos construyendo una\u00a0Uni\u00f3n Bancaria<\/strong>, como ya sucedi\u00f3 con el euro, a la medida de Alemania y, en segundo lugar, que mientras no se avance en pol\u00edticas que posibiliten la armonizaci\u00f3n fiscal en la zona euro, seguiremos cojos, sino paral\u00edticos, en la defensa de un espacio econ\u00f3mico com\u00fan.<\/p>\n

El MUR permitir\u00e1 liquidar bancos problem\u00e1ticos de la zona euro desde una autoridad central y financiar las operaciones con un fondo de 55.000 millones de euros aportados gradualmente por las propias entidades.\u00a0El acuerdo final respeta muchas de las l\u00edneas rojas trazadas por Alemania, como el veto a una red de seguridad p\u00fablica que financie al fondo si se queda sin dinero, pero a cambio, cede en un punto clave: la mutualizaci\u00f3n de riesgos, aunque progresiva, se concentrar\u00e1 en los primeros a\u00f1os.<\/p>\n

\"null\"<\/p>\n

Conviene rese\u00f1ar los detalles principales de este trascendental paso:<\/p>\n

1) La banca aportar\u00e1 los 55.000 millones de euros en 8 a\u00f1os, frente a los 10 propuestos inicialmente por el Consejo Europeo. Seg\u00fan los c\u00e1lculos del Ministerio de Econom\u00eda, a\u00a0Espa\u00f1a<\/strong>\u00a0le corresponder\u00e1 un 15% de esa cantidad, unos 8.200 millones de euros.<\/p>\n

2) La mutualizaci\u00f3n de riesgos de ese fondo se concentrar\u00e1 en los primeros a\u00f1os: 40% en el primer a\u00f1o y 20% m\u00e1s en el segundo. A partir del tercer a\u00f1o, se sumar\u00e1 un 6,7% anual durante 6 a\u00f1os. El fondo estar\u00e1 100% mutualizado en ocho a\u00f1os.<\/p>\n

3) Tanto el BCE como el Consejo de Resoluci\u00f3n del MUR (su c\u00fapula directiva) podr\u00e1n decidir que un banco est\u00e1 a punto de quebrar e iniciar el proceso que podr\u00eda acabar en liquidaci\u00f3n de la entidad.<\/p>\n

4) La\u00a0Comisi\u00f3n Europea<\/strong>\u00a0dise\u00f1ar\u00e1 los planes de liquidaci\u00f3n de los bancos problem\u00e1ticos y el Consejo solo participar\u00e1 a petici\u00f3n de la propia Comisi\u00f3n. Sin embargo, en caso de discrepancia entre la Comisi\u00f3n y el Consejo de Resoluci\u00f3n, la \u00faltima palabra la tendr\u00e1 el Consejo. Adem\u00e1s, la mayor\u00eda de decisiones importantes se adoptar\u00e1n por el Consejo de Resoluci\u00f3n al completo (que incluye las autoridades de resoluci\u00f3n nacionales), por lo que los Gobiernos conservan mucha influencia en todo el proceso.<\/p>\n

5) La decisi\u00f3n de liquidar una entidad podr\u00e1 realizarse en un fin de semana.<\/p>\n

6) Durante la fase de transici\u00f3n, el MUR, concretamente su Fondo \u00danico de Resoluci\u00f3n, podr\u00e1 pedir prestado en el mercado, aunque sin respaldo p\u00fablico paneuropeo. Para la fase permanente, los Gobiernos estudiar\u00e1n un mecanismo de apoyo com\u00fan.<\/p>\n

7) Afectar\u00e1 a unos 300 bancos de la zona euro (aproximadamente el 80% del volumen total de capital bancario): los que operan en varios pa\u00edses y los que el BCE supervisar\u00e1 directamente.<\/p>\n

Adem\u00e1s de una batalla por la supremac\u00eda germ\u00e1nica de la Europa unida, en este acto de la tragicomedia que supone la construcci\u00f3n europea, se han enfrentado dos poderes institucionales, el Consejo, es decir, los jefes de Gobierno de los Estados y el Parlamento. De momento es evidente que son las naciones las que siguen marcando el paso de las reformas, pero es evidente que los representantes directos de la soberan\u00eda popular europea en esta \u00faltima legislatura, al amparo de las atribuciones reforzadas que les concede el\u00a0Tratado de Lisboa<\/strong>, se han empoderado y han plantado cara al Consejo as\u00ed como a la Comisi\u00f3n Europea. Y esto no es m\u00e1s que un avance de lo que viene. El 25 de mayo los europeos votamos una Euroc\u00e1mara que elegir\u00e1, salvo que los jefes de Gobierno decidan saltarse a la torera la decisi\u00f3n democr\u00e1tica de los ciudadanos de los 28 Estados miembros, cosa que no preveo, al pr\u00f3ximo presidente de la Comisi\u00f3n Europea y posteriormente a todos y cada uno de su comisarios. Nacer\u00e1, por tanto, ese Parlamento y esa Comisi\u00f3n tendr\u00e1n mayor legitimidad para contrarrestar el peso omn\u00edmodo del Consejo en estos a\u00f1os de la crisis.\u00a0Merkel<\/strong>\u00a0lo sabe y por eso est\u00e1 tratando de pisar el acelerador ante lo que puede ser una verdadera rebeli\u00f3n contra sus decisiones.<\/p>\n

Pero la reflexi\u00f3n de fondo que quer\u00eda dejaros tiene m\u00e1s que ver con la necesidad y urgencia de avanzar en la armonizaci\u00f3n fiscal en Europa que en el progreso que se ha producido en Bruselas entorno a la Uni\u00f3n Bancaria. El euro ha sido el mejor aliado de Alemania para realizar un perverso juego entre sus exportaciones a los dem\u00e1s miembros de la UE y cederles cr\u00e9dito para que pudieran comprar sus productos. Ese vaso comunicante en la balanza de pagos, entre la de cuenta corriente y la de cuenta de capital, les ha permitido no solo afianzar su liderazgo comercial, sino ser la \u00fanica econom\u00eda que no se ha visto brutalmente sacudida por el desempleo y que, para colmo, ha reducido su endeudamiento hasta niveles m\u00ednimos cuando ven\u00edan de las mayores tasas de su historia fruto de la reunificaci\u00f3n y el alto coste de inversiones que supuso en la Alemania del Este. El euro, pues, ahora lo comprobamos sin lugar a dudas es un excelente invento alem\u00e1n para los alemanes. Lo cual no quiere decir que no lo sea o pueda ser para el resto de los europeos. Y sin duda ese es el punto cr\u00edtico, la evoluci\u00f3n de las pol\u00edticas econ\u00f3micas europeas una vez de vaya consolidando la Uni\u00f3n Bancaria ahora esbozada. La \u00fanica f\u00f3rmula que les queda a los gobiernos para tratar de paliar sus d\u00e9ficits de competitividad, una vez que la devaluaci\u00f3n monetaria no es posible, es la herramienta fiscal. Con ella vienen jugando unos y otros para hacerse dumping en un espacio que deber\u00eda armonizar los tributos fundamentales. Ahora resulta m\u00e1s trascendental que nunca buscar un reequilibrio entre ricos y pobres de la Uni\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de situaciones macroecon\u00f3micas de cada uno de los Estados. Se requiere una pol\u00edtica fiscal que salte fronteras y busque el fomento del empleo y que redistribuya la riqueza. Todo lo dem\u00e1s seguir\u00e1 siendo un modelo hegem\u00f3nico de unos sobre otros, de los pa\u00edses del Norte sobre los del Sur, de los ricos sobre los pobres, en el fondo una Europa basada cada d\u00eda m\u00e1s en las desigualdades.<\/p>\n

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