{"id":354,"date":"2013-12-31T10:13:36","date_gmt":"2013-12-31T10:13:36","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/?p=354"},"modified":"2013-12-31T10:13:36","modified_gmt":"2013-12-31T10:13:36","slug":"2014-europa-en-la-encrucijada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/2013\/12\/31\/2014-europa-en-la-encrucijada\/","title":{"rendered":"2014, Europa en la encrucijada"},"content":{"rendered":"<p>2014 llega con un marcado car\u00e1cter europeo. No solo por ser a\u00f1o electoral en la<strong>Uni\u00f3n Europea<\/strong>\u00a0que elije su euroc\u00e1mara, sino porque como cada siete a\u00f1os, el llamado marco presupuestario de la UE se renueva y con \u00e9l todo el conjunto de fondos y ayudas comunitarias. Asimismo, el a\u00f1o que comienza deber\u00eda instaurar definitivamente la\u00a0<strong>Uni\u00f3n Bancaria<\/strong>, lo que significa que al igual que Estados Unidos, los europeos tendremos una moneda com\u00fan, un banco central y una reserva federal. Y por si todo esto fuera poco, a ra\u00edz de la renovaci\u00f3n de los esca\u00f1os de los europdiputados, deben renovarse todos los cargos principales de nuestras instituciones, el presidente del Consejo Europeo, el de la Comisi\u00f3n y todos sus miembros, el del Eurogrupo, as\u00ed como el del Alto Representante Exterior de la Uni\u00f3n. En conjunto, un a\u00f1o de cambios profundos que contar\u00e1 con una cierta estabilidad pol\u00edtica en los Estados miembros, pues, ninguno de los grandes tiene comicios nacionales, salvo si en\u00a0<strong>Italia<\/strong>,\u00a0<strong>Berlusconi<\/strong>\u00a0decide arrastrar a su pa\u00eds al caos electoral para resolver sus problemas judiciales. Si habr\u00e1, por contra una consulta popular de gran trascendencia en el mes de septiembre, anunciada y pactada con el\u00a0<strong>Reino Unido<\/strong>, sobre la independencia de\u00a0<strong>Escocia<\/strong>, a diferencia de la solicitada en\u00a0<strong>Catalu\u00f1a<\/strong>\u00a0y no admitida por Madrid, se\u00f1alada para el pr\u00f3ximo mes de noviembre. Podemos decir sin miedo a equivocarnos que la Uni\u00f3n Europea se halla ante un conjunto de procesos pol\u00edticos y de reformas econ\u00f3micas que cambiar\u00e1n su fisonom\u00eda y, con casi total seguridad, de tener \u00e9xito consolidar\u00e1n definitivamente el proyecto europeo, como de fracasar pueden suponer su fin.<\/p>\n<p>El 25 de mayo de 2014 \u2013 el 22 de mayo en\u00a0<strong>Holanda<\/strong>\u00a0y Reino Unido \u2013 se celebrar\u00e1n las elecciones europeas. Y ser\u00e1n los comicios de la UE m\u00e1s importantes de la historia, no solo por el n\u00famero de europeos llamados al voto, nada menos que m\u00e1s de 375 millones, en 28 Estados, tras la incorporaci\u00f3n en 2013 de\u00a0<strong>Croacia<\/strong>, sino por la capacidad pol\u00edtica que tendr\u00e1 en la nueva legislatura la Euroc\u00e1mara. En estos pr\u00f3ximos 5 a\u00f1os el Parlamento Europeo acabar\u00e1 de desplegar su marco de poder establecido en el Tratado de Lisboa, el marco legal que rige en la actualidad a los miembros de la UE. El conjunto de su actividad legislativa y de control legislativo y ejecutivo de la Comisi\u00f3n y el Consejo, llegar\u00e1 a un 60% de las decisiones que se toman en Bruselas. Pero lo que resulta m\u00e1s trascendente y gestual es que el parlamento saliente de las urnas en mayo, nominar\u00e1 al presidente o presidenta de la Comisi\u00f3n y a todos sus miembros, algo que debe ratificar el Consejo, pero que dif\u00edcilmente se entender\u00eda que los jefes de Gobierno fueran contrarios a la voluntad popular expresada en unos comicios. Por tanto, el nuevo Parlamento tendr\u00e1 la potestad de nombrar y cesar al m\u00e1ximo \u00f3rgano de la UE, quedando por tanto, definitivamente legitimado democr\u00e1ticamente como soberano de las decisiones comunitarias. Es cierto que estas elecciones se van a producir en un clima general en Europa de descr\u00e9dito de la clase pol\u00edtica y que se anuncia en las encuestas un grado de participaci\u00f3n bajo \u2013 en torno al 46%, lo que ser\u00eda la media de otros comicios europeos -, sin embargo, en dichos sondeos llama la atenci\u00f3n que entre los j\u00f3venes la estimaci\u00f3n de voto se eleva al 65%, probablemente porque tienen clara conciencia de lo que se juegan en Bruselas a futuro. Un dato a tener en cuenta para los detractores del programa\u00a0<strong>Erasmus<\/strong>\u00a0que tanto ha hecho por unir Europa. Las predicciones actuales, tanto de una encuesta\/panel realizada por el propio Parlamento Europeo como por el Think tank de Jacques<strong>\u00a0Delors<\/strong>, Notre Europe, nos hablan de una victoria por la m\u00ednima de los socialistas frente a al\u00a0<strong>Partido Popular Europeo<\/strong>, un incremento espectacular de los no adscritos, es decir, una amalgama de ultraderechistas, radicales, comunistas y antisistemas, la consolidaci\u00f3n al alza de las opciones nacionalistas moderadas y una ca\u00edda significativa de los\u00a0<strong>Verdes<\/strong>. Si as\u00ed fueran las cosas ser\u00eda dif\u00edcil recurrir al bipartidismo imperante en alternancia para la conformaci\u00f3n de mayor\u00edas parlamentarias. Seguramente se acudir\u00eda a la f\u00f3rmula alemana dela gran coalici\u00f3n para las grandes cuestiones europeas mediante el acuerdo del\u00a0<strong>PSE<\/strong>\u00a0y el PPE, mientras que en el d\u00eda a d\u00eda los eurodiputados se ver\u00e1n obligados a hacer mucha y buena pol\u00edtica mediante acuerdos de todo tipo.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"null\" src=\"http:\/\/www.hablamosdeeuropa.es\/PublishingImages\/Agenda\/Parlamento-Europeo1.jpg\" width=\"457\" height=\"306\" \/><\/p>\n<p>Respecto a las personalidades que pueden pasar a ejercer el protagonismo en las instituciones de la Uni\u00f3n, empecemos por el cargo de presidente de la Comisi\u00f3n. El Partido Socialista Europeo ya ha nominado formalmente a su candidato, el actual presidente del Parlamento Europeo, el alem\u00e1n Martin\u00a0<strong>Schulz<\/strong>. Hombre de marcado acento pol\u00edtico que de ganar no pasar\u00e1 desapercibido ante la opini\u00f3n p\u00fablica. El Partido Popular Europeo a\u00fan no ha nominado a su candidato o candidata y en las quinielas suenan nombres como los de\u00a0Enda\u00a0<strong>Kenny<\/strong>, primer ministro irland\u00e9s, \u00a0Jyrki\u00a0<strong>Katainen<\/strong>, primera ministra finlandesa, Jean Claude<strong>Junker<\/strong>, ex primer ministro luxemburgu\u00e9s, \u00a0o de los actuales comisarios, Michel<strong>Barnier<\/strong>\u00a0y Viviane\u00a0<strong>Reding<\/strong>. Los liberales y nacionalistas de\u00a0<strong>ALDE<\/strong>\u00a0tampoco han nominado y suenan el actual portavoz de dicho grupo en la euroc\u00e1mara, Guy<strong>Verhofstadt<\/strong>, el ex ministro de Exteriores alem\u00e1n,\u00a0<strong>Westerwelle<\/strong>\u00a0o el comisario de Econom\u00eda, el fin\u00e9s Olli\u00a0<strong>Rehn<\/strong>. Pendientes de un proceso de primarias en todos los Estados miembros est\u00e1n los Verdes y s\u00ed ha nominado a su candidato los partidos m\u00e1s a la izquierda de la c\u00e1mara, en la persona del l\u00edder de\u00a0<strong>Syriza<\/strong>, el griego Alexis<strong>Tsipras<\/strong>, todo un s\u00edmbolo de la lucha contra las pol\u00edticas de ajustes llevadas a cabo en su rescatado pa\u00eds por \u00f3rdenes de Bruselas.<\/p>\n<p>La UE afronta el 2014 con unas previsiones econ\u00f3mica que podr\u00edan calificarse de moderadamente optimistas en su cuadro macroecon\u00f3mico. El crecimiento se cifra en un 1,4%, pero todo estar\u00e1 en funci\u00f3n de que el eje franco alem\u00e1n sea capaz de mantener tales cifras. Especialmente la locomotora alemana, pero sin dejar de lado las debilidades de una econom\u00eda francesa que tiene pendiente muchas reformas estructurales solicitadas por la Comisi\u00f3n y cuya demanda interna no consigue alegrarse. En todo caso, sea cual sea el crecimiento, la realidad seguir\u00e1 estando marcada por los altos porcentajes de desempleo, muy especialmente, de paro juvenil que afecta al 23,5% y en algunos pa\u00edses como Espa\u00f1a a uno de cada dos j\u00f3venes en edad laboral. De ah\u00ed que esta sea la principal tarea en la agenda de la nueva Comisi\u00f3n que tomar\u00e1 posesi\u00f3n a la vuelta del verano. A \u00e9l se unen cuestiones como el despliegue del\u00a0<strong>SEAE<\/strong>\u00a0\u2013 Servicio Europeo de Acci\u00f3n Exterior, la puesta en marcha la uni\u00f3n bancaria, la Agenda digital, \u00a0mejorar el funcionamiento del mercado interior o hacer funcionar el Marco Financiero plurianual 2014-2020. En este \u00faltimo tema, la UE ha aprobado unos presupuestos que siguiendo la doctrina germ\u00e1nica de la canciller\u00a0<strong>Merkel<\/strong>, obliga a un ahorro o recorte del 3% respecto al anterior periodo 2007-2013. Con un compromiso de 960.000 millones de euros, de los cuales ir\u00e1n destinados a gasto 908.000 millones. Ello ha obligado a la\u00a0reformulaci\u00f3n de todos los fondos europeos. As\u00ed la\u00a0<strong>PAC<\/strong>\u00a0con 408.000 millones \u20ac, en su gran mayor\u00eda ir\u00e1n dirigidas a agricultores activos y pagos a medidas medioambientales. El\u00a0<strong>FEDER<\/strong>\u00a0se destinan 500.000 millones, y especialmente en el caso de Espa\u00f1a es el m\u00e1s afectado por los recortes. Espa\u00f1a recibir\u00e1 25.116 millones. De los cu\u00e1les solo\u00a0<strong>Extremadura<\/strong>\u00a0con 1.858 millones, quedar\u00e1 entre las regiones objetivo 1 por tener una renta per c\u00e1pita por debajo de la media europea.\u00a0<strong>Andaluc\u00eda, Canarias, Castilla-La Mancha y Murcia<\/strong>\u00a0reciben un trato especial \u2013 12.201 millones.\u00a0El resto \u00a0recibir\u00e1n 10.084 millones a repartir, es decir, pr\u00e1cticamente nada respecto a la etapa anterior. Quedan, pues, los fondos europeos a la innovaci\u00f3n e investigaci\u00f3n como joyas del nuevo proceso que se pone en marcha en 2014, el llamado programa\u00a0<strong>HORIZON 2020<\/strong>\u00a0con unos 100.000 millones de euros.<\/p>\n<p>No ser\u00e1 balad\u00ed la puesta en marcha definitiva de la Uni\u00f3n Bancaria Europea. Una necesidad surgida a ra\u00edz de la crisis financiera internacional y que ha obligado afortunadamente a tener que correr, pese a las continuas reticencias alemanas, a los responsables del Banco Central Europeo en el dise\u00f1o de una verdadera Reserva Federal que garantice la sostenibilidad del euro. Su objetivo no es otro que reducir la fragmentaci\u00f3n de los mercados de la Eurozona. Se basa en tres pilares: el supervisor bancario \u00fanico, el mecanismo \u00fanico para la resoluci\u00f3n de problemas de las entidades con problemas y el sistema com\u00fan para garant\u00eda de dep\u00f3sitos. De estos tres retos, el del supervisor \u00fanico est\u00e1 aprobado y tiene fecha de entrada en vigor a partir de noviembre 2014. Los otros dos est\u00e1n pr\u00e1cticamente aprobados tras el pasado Consejo Europeo y frente a los m\u00e1s pesimistas todo parece indicar que tambi\u00e9n a lo largo del pr\u00f3ximo a\u00f1o estar\u00e1n en funcionamiento. Tendremos como dec\u00eda, por tanto, una moneda com\u00fan fuerte y estable, con un Banco Central emisor y supervisor \u00fanico del que depender\u00e1n todas las entidades financieras que operan en Europa. Pocas cosas pueden dar m\u00e1s credibilidad en un mundo monetarizado como el global que hoy tenemos a un proyecto de construcci\u00f3n pol\u00edtica como lo es la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p>Muchas claves para doce meses, muchos objetivos y muchas dificultades que sortear. Si los europeos para bien o para mal somos cada d\u00eda m\u00e1s conscientes de lo que ha supuesto la cesi\u00f3n de soberan\u00eda que hemos hecho a la Uni\u00f3n \u2013 un 85% de las decisiones lo son supranacionales -, este a\u00f1o podemos batir el record de percepci\u00f3n de la trascendencia que en nuestras vidas tiene lo que se decide en Bruselas. Nuestra identidad es ya una amalgama m\u00e1s o menos arm\u00f3nica de lo que nos rodea m\u00e1s cercano, con lo que desde la riqueza de la diversidad hemos unido en Europa. Saber defender nuestros intereses, ser competitivos, en resumen, poder ejercer los mayores grados de libertad posibles, depende de c\u00f3mo sepamos jugar nuestras cartas en este entorno de excelencia que quiere ser la Uni\u00f3n Europea. El reto es dual, por un lado elegir a nuestros mejores representantes para llevar a cabo las pol\u00edticas que Europa precisa y desde las empresas o el trabajo individual, ser capaces de competir y de aliarse con los procesos innovadores que en nuestro espacio com\u00fan van a ponerse en marcha en la pr\u00f3xima d\u00e9cada. Este es el nuevo tren que se pone en marcha en 2014, podemos subirnos a \u00e9l como hicimos en su d\u00eda cuando Europa signific\u00f3 las mayores metas de progreso o darle la espalda y recluirnos en nuestros patios interiores mirando la ropa colgada del vecino en un eterno ejercicio de envidia malsana y empobrecimiento intelectual. Una vez m\u00e1s la elecci\u00f3n es nuestra.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"null\" src=\"http:\/\/spie.org\/Images\/Graphics\/Newsroom\/Imported-2012\/Pro_Apr12_Horizon_2020\/horizon2020.jpg\" \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>2014 llega con un marcado car\u00e1cter europeo. No solo por ser a\u00f1o electoral en laUni\u00f3n Europea\u00a0que elije su euroc\u00e1mara, sino porque como cada siete a\u00f1os, el llamado marco presupuestario de la UE se renueva y con \u00e9l todo el conjunto de fondos y ayudas comunitarias. 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