{"id":351,"date":"2013-12-14T11:15:00","date_gmt":"2013-12-14T11:15:00","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/?p=351"},"modified":"2013-12-14T11:15:00","modified_gmt":"2013-12-14T11:15:00","slug":"catalunya-quo-vadis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/2013\/12\/14\/catalunya-quo-vadis\/","title":{"rendered":"Catalunya \u00bfquo vadis?"},"content":{"rendered":"

El anuncio esta semana por parte de los partidos pol\u00edticos catalanes que apoyan la celebraci\u00f3n de la consulta soberanista en\u00a0Catalu\u00f1a<\/strong>, revestida de car\u00e1cter institucional, supone un hito sustancial en el camino emprendido por dichas fuerzas pol\u00edticas hacia la independencia de su pa\u00eds. Negar la trascendencia del acto celebrado en la Generalitat, adem\u00e1s de un gesto avestruz, resulta un desprecio a la voluntad popular de todos aquellos millones de catalanes que han depositado su confianza en formaciones como\u00a0CiU<\/strong>,\u00a0ERC<\/strong>,\u00a0IC<\/strong>\u00a0o\u00a0CUP<\/strong>\u00a0\u2013 la suma de votos de todos ellos en las \u00faltimas elecciones catalanas de 2012 se acerc\u00f3 al 60% -. Pero adem\u00e1s, por primera vez se expresa la determinaci\u00f3n de realizar un refer\u00e9ndum con un planteamiento en forma de pregunta, en este caso dos, a la que los catalanes deber\u00edan responder. Nunca antes se hab\u00eda llegado tan lejos en las aspiraciones de soberan\u00eda plena de un territorio en la moderna democracia espa\u00f1ola, ni siquiera el plan\u00a0Ibarretxe<\/strong>, cuyo recorrido qued\u00f3 abortado en su tr\u00e1mite en el Congreso de los Diputados alcanz\u00f3 este estadio. La propuesta liderada por el president Artur\u00a0Mas<\/strong>\u00a0se enfrenta ahora en los te\u00f3ricos nueve meses que le separan del plazo dado para la consulta, le 9 de noviembre de 2014, a la realidad de un recorrido incierto cuyas claves y futuribles conviene analizar si nos importa algo el destino de Catalu\u00f1a, de\u00a0Espa\u00f1a<\/strong>\u00a0y de la propia\u00a0Uni\u00f3n Europea<\/strong>\u00a0que afronta ese mismo a\u00f1o otro refer\u00e9ndum de autodeterminaci\u00f3n en\u00a0Escocia<\/strong>.<\/p>\n

Lo primero que convendr\u00eda a todas las partes para afrontar un proceso que de momento ha cumplido escrupulosamente la legalidad democr\u00e1tica ser\u00eda desdramatizar el contexto y la situaci\u00f3n. El ejemplo de la negociaci\u00f3n llevada a cabo en el Reino Unido entre el primer ministro David\u00a0Cameron<\/strong>\u00a0y el primer ministro escoc\u00e9s Alex\u00a0Salmond<\/strong>, deber\u00eda suponer una hoja ruta v\u00e1lida para sentar las bases de un entendimiento entre fuerzas que plantean propuestas diferentes a una sociedad. Lo cual no quiere decir en absoluto que los casos sean equiparables, ni que el resultado necesariamente deba ser el mismo, lo replicable es nada m\u00e1s y nada menos que el nivel democr\u00e1tico mostrado en el Reino Unido. El respeto a la diferencia de opini\u00f3n es la base sobre la que se sustenta la capacidad de di\u00e1logo y de negociaci\u00f3n. Nadie negocia con alguien a quien no respeta y ese es uno de los problemas principales que est\u00e1 jugando en el proceso desatado en Catalu\u00f1a versus Espa\u00f1a. La pertenencia a una comunidad es algo que depende del d\u00eda a d\u00eda y que se conjuga con los aspectos identitarios de una sociedad. Negar a Catalu\u00f1a su cultura identitaria es negar la historia, pero m\u00e1s a\u00fan, es negar la realidad de un pueblo que se expresa en lengua propia y que piensa y siente en catal\u00e1n. Pero durante m\u00e1s de tres d\u00e9cadas, con notables altibajos pero con soluciones posibilistas, ambas partes, nacionalistas catalanes y gobiernos espa\u00f1oles, lograron un estatus de integraci\u00f3n y convivencia v\u00e1lido. Yo dir\u00eda que el punto de partida pol\u00edtico de la ruptura institucional proviene de la sentencia del\u00a0Tribunal Constitucional<\/strong>, anulando art\u00edculos del\u00a0Estatut<\/strong>\u00a0de Catalu\u00f1a, aprobado por el Parlament catal\u00e1n y por las Cortes espa\u00f1olas y refrendado por los catalanes en consulta legal. Las aspiraciones de la mayor\u00eda del pueblo catal\u00e1n se vieron cercenadas por una decisi\u00f3n que en nada respond\u00eda a la soberan\u00eda popular, sino a unos pocos int\u00e9rpretes de la misma. Consumado dicho desaguisado, la crisis econ\u00f3mica puso el resto. El descontento con el trato fiscal recibido por Catalu\u00f1a por parte del Estado ha sido creciente a medida que las cifras del desempleo crec\u00edan y las cuentas p\u00fablicas se ve\u00edan recortadas por imperativo de Bruselas. Son estos dos motivos los principales para entender que el nacionalismo catal\u00e1n moderado de Convergencia i Uni\u00f3 abandere en la actualidad un proceso secesionista.<\/p>\n

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Antes de reflexionar sobre los m\u00e1rgenes que aun quedan de di\u00e1logo entre Espa\u00f1a y Catalu\u00f1a para evitar el choque de trenes entre dos sociedades cada d\u00eda m\u00e1s distantes, conviene tratar de prever el recorrido real que la propuesta de consulta puede tener. Lo realizado esta semana es una mera declaraci\u00f3n de intenciones pol\u00edticas que ahora deber\u00e1 expresarse en una ley que aprobar\u00e1 el Parlament de Catalu\u00f1a. Este ser\u00e1 el primer paso legal para formalizar el refer\u00e9ndum. Dicha ley se amparar\u00e1 en la ley de consultas populares ya aprobada por el propio Parlament. Con casi total seguridad este ser\u00e1 el momento en que el Gobierno espa\u00f1ol presentar\u00e1 ante el Tribunal Constitucional un recurso de inconstitucionalidad sobre la consulta ampar\u00e1ndose en el art\u00edculo 2 de la Constituci\u00f3n que reza:\u00a0\u201cLa Constituci\u00f3n se fundamenta en la indisoluble unidad de la Naci\u00f3n espa\u00f1ola, patria com\u00fan e indivisible de todos los espa\u00f1oles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonom\u00eda de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas\u201d<\/em>. Parece, pues, obvio que el Tribunal Constitucional o bien como m\u00ednimo dejar\u00e1 en suspenso la consulta hasta su resoluci\u00f3n o la declarar\u00e1 ilegal. Muy probablemente antes o despu\u00e9s de este entreacto, el Govern catal\u00e1n se habr\u00e1 visto reforzado en su estabilidad aunque sea como mero gesto, con la incorporaci\u00f3n de ERC. Fortalecer la base nacionalista de la Generalitat es una forma de presentar ante la sociedad catalana un voluntad definida. Este paso, sin embargo, podr\u00eda chocar con la direcci\u00f3n de Uni\u00f3, el grupo democristiano muy alejado de las tesis pol\u00edticas y del modelo de sociedad defendido por Esquerra. Ser\u00e1, pues, un paso que deber\u00e1 medir muy mucho Artur Mas.<\/p>\n

Lo que si parece evidente es que si Madrid veta legalmente la consulta, m\u00e1s all\u00e1 de manifestaciones y protestas internacionales, los dirigentes de CiU ya han dejado muy claro, como sucedi\u00f3 con el plan Ibarretxe, que no se plantean realizar una consulta ilegal, por lo que estar\u00edan abocados a un adelanto electoral coincidiendo previsiblemente con la fecha fijada para el refer\u00e9ndum. Ser\u00edan por tanto unas elecciones plebiscitarias, donde las fuerzas nacionalistas acudir\u00edan con un \u00fanico punto en su programa electoral, el de la independencia e incluso podr\u00edan plantearse hacerlo con una lista \u00fanica para dejar m\u00e1s patente el apoyo a su propuesta. De ganar su opci\u00f3n, el nuevo gobierno emprender\u00eda una acci\u00f3n pol\u00edtica centrada exclusivamente en la puesta en pr\u00e1ctica de la independencia y ah\u00ed si se podr\u00edan llevar a cabo medidas de mayor insumisi\u00f3n hacia el Estado espa\u00f1ol. Esta fase, pues, incrementa sustancialmente el conflicto entre las dos entidades ejecutivas. As\u00ed las cosas, el plazo para buscar un nuevo encaje de Catalu\u00f1a en el Estado espa\u00f1ol es el mismo con consulta que sin ella, siempre y cuando las fuerzas nacionalistas mantengan la mayor\u00eda clara que actualmente en las encuestas tienen. Es en ese sentido de las mayor\u00edas donde se est\u00e1 jugando la realidad del partido. De ah\u00ed que la pregunta planteada en el refer\u00e9ndum sea doble, primero si se quiere que Catalu\u00f1a sea un Estado y despu\u00e9s, que lo sea independiente. De esta forma se deja abierta la puerta a la f\u00f3rmula de Estado asociado o de Estado federal, la famosa tercera v\u00eda que plantean los socialistas catalanes del\u00a0PSC.\u00a0<\/strong>Por su parte Madrid, puede poner encima de la mesa mejoras en el planteamiento fiscal presupuestario para conceder parte de los 9.000 millones de euros en que estima la Generalitat el maltrato a Catalu\u00f1a. Y con toda seguridad, seguir\u00e1 echando el resto en el argumento principal para cambiar los porcentajes actuales sobre la base de una hipot\u00e9tica salida de la UE de una Catalu\u00f1a independiente. Las declaraciones realizadas por el presidente del Consejo Europeo en Madrid el mismo d\u00eda del anuncio de la consulta dejan poco lugar a dudas respecto a la interpretaci\u00f3n de los Tratados Europeos. Es evidente que un Estado que se desmembra de un Estado miembro se sale de la UE y debe solicitar su incorporaci\u00f3n. Y adem\u00e1s el proceso de integraci\u00f3n requiere la unanimidad de los miembros actuales. Este es el reto m\u00e1s complejo al que se enfrentan los moderados nacionalistas catalanes que desde sus or\u00edgenes han sido pol\u00edticos de marcado car\u00e1cter europe\u00edsta. Pensar que Catalu\u00f1a no es Europa resulta verdaderamente surrealista.<\/p>\n

No ser\u00e1n tampoco pocas las presiones que desde el empresariado catal\u00e1n se producir\u00e1n hacia los l\u00edderes de CiU a medida que los plazos se acerquen a las decisiones definitivas. El dinero no tiene coraz\u00f3n, ni sentimientos y solo busca oportunidades y seguridad. El temor a la inestabilidad institucional amedrenta y esa baza ser\u00e1 seguro debidamente utilizada por Madrid y por las instituciones europeas, que se encuentran muy inc\u00f3modas con lo que sucede en Escocia y en Catalu\u00f1a. Todo ello deber\u00e1 ser tenido muy en cuenta por Artur Mas y su compa\u00f1ero de partida actual, Oriol\u00a0Jonqueras<\/strong>, el l\u00edder de ERC y que actualmente supera en las encuestas a CiU. En el fondo tambi\u00e9n est\u00e1n compitiendo por el liderazgo de un espacio pol\u00edtico y eso puede llevarles a cometer errores estrat\u00e9gicos de fondo. Para que triunfe la v\u00eda moderada de CiU necesitan que el Gobierno espa\u00f1ol de hilo a la cometa y emprenda un proceso negociador que les permita ofrecer algo a los catalanes descontentos. Pero Jonquera tambi\u00e9n sabe que la situaci\u00f3n econ\u00f3mica, especialmente en una Catalu\u00f1a empobrecida, est\u00e1 para pocas bromas y tiene que evitar llevar a su pa\u00eds a una v\u00eda muerta. La realidad, pues, es muy compleja tanto internamente en Catalu\u00f1a como lo es en una Espa\u00f1a que parece apuntar s\u00edntomas de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y a la que el proceso independentista catal\u00e1n solo puede granjearle inconvenientes. Explorar las v\u00edas intermedias parece lo m\u00e1s deseado por la mayor\u00eda de fuerzas pol\u00edticas pero el problema principal es la \u201cventa\u201d en una Espa\u00f1a acostumbrada al caf\u00e9 para todos que se implant\u00f3 a ra\u00edz del refer\u00e9ndum de autonom\u00eda de\u00a0Andaluc\u00eda<\/strong>\u00a0en 1981. Cualquier proyecto de Estado asim\u00e9trico o de asociaci\u00f3n con los territorios m\u00e1s identitarios de la pen\u00ednsula provoca tremendos temores en los partidos mayoritarios\u00a0PP<\/strong>\u00a0y\u00a0PSOE<\/strong>\u00a0que adem\u00e1s se encuentran a la baja en ambos casos y con la presi\u00f3n ultraespa\u00f1olista de\u00a0UPyD<\/strong>\u00a0y la m\u00e1s federalista de\u00a0Izquierda Unida.<\/strong><\/p>\n

Es evidente que al igual que dos personas no discuten si una no quiere, resulta imposible retener a alguien bajo el mismo techo contra su voluntad, salvo por la fuerza y ese no es el caso de las democracias europeas. Espa\u00f1a tiene un problema guste o no reconocerlo con Catalu\u00f1a, como lo tiene con\u00a0Euskadi<\/strong>. El encaje constitucional ya no satisface a una mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n en estos pa\u00edses que constituyen una realidad plurinacional en un Estado que no es capaz de dar respuesta a sus anhelos. A eso le pueden poner todos los ep\u00edtetos m\u00e1s gruesos y hasta los insultos m\u00e1s descarados desde Madrid, pero la tierra seguir\u00e1 siendo redonda. Convendr\u00eda, pues, que al igual que requerimos de un nuevo modelo de econom\u00eda social para salir definitivamente de esta crisis estructural, nos pusi\u00e9ramos todos a buscar f\u00f3rmulas inteligentes para encontrar un modelo de convivencia territorial, que probablemente deber\u00eda incluir toda la pen\u00ednsula, invitando al proceso a\u00a0Portugal<\/strong>, \u00bfpor qu\u00e9 no?, que sea v\u00e1lido para respetar sentimientos e identidades diversas y haga de la colaboraci\u00f3n la base de la prosperidad de nuestros pueblos. No es tan dif\u00edcil si existe generosidad y altura de miras por todas las partes implicadas, de otra forma el proyecto espa\u00f1ol estar\u00e1 abocado al fracaso. Pero de igual forma, los l\u00edderes nacionalistas de los territorios afectados deben ser conscientes de las posibilidades que el entorno europeo que nos hemos dado nos concede y no llevar a sus pueblos a aventuras sin objetivos o metas claras. El camino del soberanismo se recorre d\u00eda a d\u00eda, es un proceso continuo y evolutivo y no finalista que se consigue con un himno o una bandera. Deber\u00edan reflexionar para qu\u00e9 quieren un Estado propio y, sobre todo, el tipo de sociedad de quieren para sus ciudadanos, y en eso seguro que nos podemos encontrar en el marco europeo.<\/p>\n

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