{"id":346,"date":"2013-11-27T18:15:09","date_gmt":"2013-11-27T18:15:09","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/?p=346"},"modified":"2013-11-27T18:15:09","modified_gmt":"2013-11-27T18:15:09","slug":"el-eterno-debate-entre-la-europa-federal-o-la-europa-de-los-estados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/2013\/11\/27\/el-eterno-debate-entre-la-europa-federal-o-la-europa-de-los-estados\/","title":{"rendered":"El eterno debate entre la Europa federal o la Europa de los Estados"},"content":{"rendered":"

El historiador holand\u00e9s Luuk\u00a0Van Middelaar<\/strong>\u00a0acaba de publicar su libro \u00abEl paso hacia Europa\u00bb, una cr\u00f3nica anal\u00edtica de la construcci\u00f3n europea que trata de adentrarnos en las procelosas aguas predictivas del camino emprendido por Europa. Este reputado especialista en la historiogr\u00eda de la Uni\u00f3n, no es evidentemente qu\u00edmicamente puro, pues, su propia posici\u00f3n actual de asesor en el gabinete del presidente delConsejo Europeo<\/strong>, Herman\u00a0Van Rompuy<\/strong>, delata su querencia hacia la prevalencia de los Estados como fuerza superior en la toma de decisiones de la\u00a0UE<\/strong>. En todo caso, su pormenorizado relato de lo que nos ha sucedido a los europeos, especialmente en la \u00faltima d\u00e9cada, sirve de perfecto marco para reabrir una vez m\u00e1s el eterno debate entre la concepci\u00f3n federalista o estatista de Europa.<\/p>\n

Creo oportuno que los ciudadanos nos preguntemos si somos los europeos un mero aglomerado sumatorio de Naciones-Estado o el inexorable tr\u00e1nsito por la senda de la cesi\u00f3n de soberan\u00edanos conduce hacia una suerte de federalismo inducido. Y lo digo porque de esa reflexi\u00f3n pueden surgir ideas para resolver la mayor\u00eda de los grandes retos o problemas a los que nos enfrentamos en este fren\u00e9tico siglo XXI. Del modelo de organizaci\u00f3n pol\u00edtica va a depender en gran medida la manera en que afrontemos cuestiones como la convergencia de Europa conEE.UU.<\/strong>, la dependencia energ\u00e9tica de nuestros territorios, la capacidad cient\u00edfica e innovadora de nuestras empresas, el grado de cobertura y servicios sociales que podemos darnos o la participaci\u00f3n m\u00e1s activa del individuo en las decisiones. Qui\u00e9n lidera y c\u00f3mo estas pol\u00edticas va a ser tan determinante a futuro como lo ha sido en toda nuestra historia.<\/p>\n

\"null\"<\/p>\n

Podr\u00edamos enfocar el debate desde un punto de vista puramente ut\u00f3pico, pregunt\u00e1ndonos por las bondades de uno u otro modelo organizativo y finalmente optar por el m\u00e1s beneficioso. Sin embargo, yo prefiero ser m\u00e1s realista y analizar las circunstancia actual y la razonable evoluci\u00f3n a corto y medio plazo del marco legal con el que actualmente contamos en la UE. Frente a los que predican que la fortaleza de la Uni\u00f3n reside exclusivamente en sus instituciones comunes, yo defiendo que lo que nos rige es un complejo entramado de organizaciones p\u00fablicas de car\u00e1cter supranacional, estatal, nacional, regional local. Ese conjunto diverso y a veces endiabladamente tortuoso, es el que garantiza el equilibro de identidades, de sensibilidades y de respeto a los intereses particulares que nos unen. Simplificar el edificio solo puede ser fruto de decisiones libres en el seno de cada comunidad y no por imposici\u00f3n desde arriba por una mera visi\u00f3n tecnocr\u00e1tica de la pol\u00edtica.<\/p>\n

Hoy por hoy vivimos en una Europa gobernada por los Estados y, dentro de ellos, cada cual tiene la organizaci\u00f3n que democr\u00e1ticamente ha decido darse, de la misma forma que tiene que se perfectamente respetable la decisi\u00f3n de aquella parte de un todo que decide dotarse de independencia o autonom\u00eda. Tal es el caso de\u00a0Escocia<\/strong>\u00a0en el refer\u00e9ndum pactado con el Reino Unido para octubre de 2014. Por tanto, negar la prevalencia en las decisiones de los\u00a0Merkel<\/strong>,\u00a0Hollande<\/strong>,\u00a0Letta<\/strong>,\u00a0Rajoy<\/strong>… sobre el restos de instituciones y personalidades con responsabilidad ser\u00eda pueril. Ellos mandan y marcan el rumbo de Europa, pero conviene resaltar que no lo hacen solos, ni dentro, ni fuera de sus Estados. Dentro porque las decisiones en la mayor\u00eda de los Estados est\u00e1n m\u00e1s o menos descentralizadas. Y fuera porque han cedido soberan\u00eda y deben acatar decisiones de las instituciones supranacionales que nos hemos dado, sea la Comisi\u00f3n o el\u00a0Parlamento Europeo<\/strong>.<\/p>\n

Pero hay algo a\u00fan m\u00e1s trascendente en ese dibujo de la toma de decisiones cruzadas. El acerbo comunitario, ese palabro de los bur\u00f3cratas de Bruselas, expresa perfectamente el nexo de uni\u00f3n real entre los Estados miembros. La negociaci\u00f3n continua de todo entre todos, es la clave que sustenta los avances de la Uni\u00f3n. El fracaso de la tentativa de sacar adelante el proyecto de Constituci\u00f3n europea deber\u00eda haber saciado los \u00edmpetus federalistas europeos por alejados de la realidad, pero rebrotan c\u00edclicamente cada vez que la idea de Europa parece entrar en crisis como si se tratara de una especie de panacea universal. Por otra parte, el vigente Tratado de Lisboa no ha dotado de piezas institucionales y mejoras en el funcionamiento orgsnizativo de la UE que no deber\u00edamos minusvalorar. El Consejo sigue rigiendo las grandes decisiones pol\u00edticas, pero el peso del Parlamento es cada vez m\u00e1s decisivo. Un peso que en las pr\u00f3ximas elecciones de mayo de 2014 cobra una relevancia hist\u00f3rica, por cuanto, ser\u00e1n esos eurodiputados electos y no los gobiernos, quienes eleijan al presidente de la Comisi\u00f3n y a su Colegio de Comisarios. De ellos depender\u00e1 su nombramiento como su control legislativo y ejecutivo y, como no, su cese. Parece evidente que eurodiputados y comisarios tendr\u00e1n mucha m\u00e1s vida propia que en la actualidad.<\/p>\n

En resumen, caminamos por la Europa de los Estados, pero el peso de la negociaci\u00f3n conjunta y de las instituciones comunes es cada vez mayor, como no puede ser de otra forma, en un espacio con una moneda com\u00fan y a las puertas de una autoridad bancaria \u00fanica. La m\u00e1xima jesu\u00edtica de que en tiemos de mudanza no aplicar grandes reformas, ser\u00eda perfectamente aplicable al periodo convulso de crisis econ\u00f3mica que estamos intentando superar. El mundo global en el que nos movemos, con sus mercados financieros incontrolables, prima la seguridad y la confianza. Una Europa fuerte hoy es una Europa donde manden los Estados m\u00e1s fuertes y que garanticen ante el mundo la firme decisi\u00f3n de seguir construyendo proyecto europeo. Una declaraci\u00f3n en este sentido, de la Canciller Merkel, tiene mucho m\u00e1s valor que cien de los presidentes Van Rompuy o\u00a0Barroso<\/strong>. Se que suena crudo, pero necesitamos en Europa altas dosis de realismo para salir adelante. Aprovechemos al m\u00e1ximo las herramientas comunes que tenemos, negociemos hasta la saciedad desde el respeto mutuo entre los 28 y demostremos al mundo que hacia fuera somos una ides com\u00fan y una voz \u00fanica.<\/p>\n

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