{"id":261,"date":"2013-02-09T14:36:13","date_gmt":"2013-02-09T14:36:13","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/?p=261"},"modified":"2013-02-09T14:36:13","modified_gmt":"2013-02-09T14:36:13","slug":"presupuesto-ue-2014-2020-la-increible-europa-menguante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/2013\/02\/09\/presupuesto-ue-2014-2020-la-increible-europa-menguante\/","title":{"rendered":"Presupuesto UE 2014 \u2013 2020: la incre\u00edble Europa menguante"},"content":{"rendered":"

Los l\u00edderes de la\u00a0Uni\u00f3n Europea<\/strong>\u00a0siguen acostumbr\u00e1ndonos al rid\u00edculo espect\u00e1culo de sus interminables citas contrarreloj para arreglar problemas que llevan meses encima de la mesa. Cualquiera dir\u00eda que vivimos en el siglo XIX y que de nada sirve que puedan hablar unos con otros en el d\u00eda a d\u00eda como para no conocer perfectamente las posiciones enfrentadas y las alternativas de consenso. Pues no, parece que nuestros dirigentes le han tomado el gusto al g\u00e9nero de suspense y necesitan 26 horas seguidas de reuniones, sin dormir apenas, y con pausas bilaterales continuas, para alcanzar un acuerdo relevante. Esta vez les tocaba en suerte un asunto no menor: el presupuesto de los 27 \u2013 el 1 de julio seremos 28 con la incorporaci\u00f3n de\u00a0Croacia<\/strong>\u00a0-, la expresi\u00f3n en cifras de las intenciones de la Uni\u00f3n Europea para s\u00ed y para el resto del mundo. Las dificultades para su aprobaci\u00f3n han hecho necesario un\u00a0Consejo Europeo<\/strong>extraordinario dado que las posiciones se enquistaron en una doble matriz diab\u00f3lica: norte\/sur, ajustes\/crecimiento,\u00a0Merkel<\/strong>\/Hollande<\/strong>\u00a0y para colmo, el ultim\u00e1tum en forma de refer\u00e9ndum del\u00a0Reino Unido<\/strong>. Todo un reto, por tanto, para la cumbre de Bruselas que se ha saldado como casi siempre, in extremis, al borde del precipicio y con la soluci\u00f3n menos mala, pero no buena. Podr\u00eda decirse en forma metaf\u00f3rica que Europa camina firme hacia su futuro como el s\u00edndrome del \u201cincre\u00edble hombre menguante\u201d.<\/p>\n

En 1956, Richard\u00a0Matheson<\/strong>, uno de los grandes guionistas de Hollywood, escrib\u00eda su novela llevada al cine un a\u00f1o despu\u00e9s por Jack\u00a0Arnold<\/strong>, \u201cEl incre\u00edble hombre menguante\u201d. En el film, su protagonista pasando un agradable d\u00eda en un barco prestado se ve envuelto de repente en una especie de niebla radioactiva y es cubierto por ella. \u00a0Sin saberlo, \u00e9sta le provoca problemas de estatura y peso. Pasan los meses y descubre que todo su cuerpo est\u00e1 empeque\u00f1eciendo, por lo que es sometido a multitud de pruebas, con las que llega a la conclusi\u00f3n de que la niebla es la causante de su cambio de tama\u00f1o. En poco tiempo, su cuerpo se ve reducido a pocos cent\u00edmetros, lo cual cambia su car\u00e1cter y su vida. La trama de la pel\u00edcula se convierte en el intento de Scott\u00a0Carey<\/strong>\u00a0\u2013 el protagonista \u2013 por trata de superar los problemas que acarrea su peque\u00f1o tama\u00f1o, antes desconocidos para \u00e9l. De esta forma, el autor nos enfrenta a la inevitable pregunta que se hace el hombre frente a la adversidad: \u201c\u00bfQui\u00e9n soy?\u201d. La soluci\u00f3n del protagonista es reinventarse ante su nueva realidad, sobrevivir a pesar de todo. Scott Carey comprende la necesidad de trascender sus creencias, obligado a adaptar su mapa mental y enfrentarse a los peligros desde una nueva dimensi\u00f3n. \u00bfA que nos suena el gui\u00f3n a lo que nos est\u00e1 sucediendo en el \u00faltimo lustro en la Uni\u00f3n Europea? Esa enfermedad repentina que aqueja Europa ante una crisis econ\u00f3mica y monetaria impredecible y de desconocidas consecuencias, ha convertido a sus gobernantes en unos personajes menguantes que est\u00e1n empeque\u00f1eciendo a su vez a Europa. Europa disminuye de perfil en sus cuentas, en sus planteamientos pol\u00edticos y en su presencia internacional.<\/p>\n

\"null\"<\/p>\n

Dicho esto, los europe\u00edstas convencidos debemos adaptarnos a la circunstancia y seguir trabajando por el proyecto com\u00fan del mayor espacio de libertad y progreso que sigue existiendo en el mundo. Por eso debo reconocer que\u00a0Herman\u00a0van Rompuy<\/strong>, el presidente del Consejo Europeo, ha logrado seducir a todos. A los \u2018amigos del mejor gasto\u2019, con un presupuesto por primera vez m\u00e1s reducido que el anterior y con un recorte de 93.000 millones de euros respecto al texto de la Comisi\u00f3n, y a los \u2018amigos de la cohesi\u00f3n\u2019, con un fondo para combatir el desempleo juvenil y compensaciones en agricultura y las regiones.\u00a0En concreto, el presupuesto europeo contar\u00e1 con 34.000 millones menos que en el per\u00edodo 2007-2013 a repartir entre 28 Estados miembros. Conciliar las posiciones de Reino Unido y\u00a0Alemania<\/strong>, en sus ambiciones de recortes y a\u00a0Francia<\/strong>\u00a0y\u00a0Espa\u00f1a<\/strong>, en sus deseos de poner en marcha pol\u00edticas de cohesi\u00f3n para la creaci\u00f3n de empleo y los fondos para la agricultura. No obstante, el documento contempla un recorte adicional de 13.000 millones de euros respecto a su plan de noviembre, situando el tope de los compromisos en 960.000 millones.<\/p>\n

Si lo miramos conceptualmente, es decir, partida a partida, pol\u00edtica comunitaria a pol\u00edtica comunitaria, la realidad es compleja. Mientras que\u00a0han aumentado en 34.000 millones de euros la partida de competitividad y crecimiento respecto al actual marco financiero, lo que asegura que se salvar\u00e1 el programa de intercambio Erasmus y dar\u00e1 aire a la iniciativa de apoyo al transporte, la energ\u00eda y las telecomunicaciones \u201cConecta Europa\u201d, \u00a0en cambio, si se compara con la propuesta de la Comisi\u00f3n, la reducci\u00f3n es de 39.000 millones y el dinero destinado al plan europeo de infraestructuras se queda en 30.000 millones de euros, 20.000 millones menos de lo esperado.\u00a0La pol\u00edtica de cohesi\u00f3n ha sufrido un nuevo tijeretazo que ha dejado los fondos en 325.149 millones de euros, 55.000 millones menos que en el texto del Ejecutivo comunitario y 30.000 millones por debajo de lo establecido en el marco actual. Para no cebarse con \u2018los amigos de la cohesi\u00f3n\u2019, el recorte a la agricultura fue m\u00e1s moderado, de 17.000 millones. Disminuyen los cheques, no as\u00ed el brit\u00e1nico, y Espa\u00f1a, que se mantiene como receptor neto, recibir\u00e1 una compensaci\u00f3n para desarrollo rural de 500 millones de euros.<\/p>\n

Por otro lado, el desempleo se hace un hueco en el presupuesto. Los Veintisiete han aprobado un plan de 6.000 millones de euros para combatir el paro juvenil en las regiones m\u00e1s afectadas por esta lacra, como Espa\u00f1a, donde ya roza el 56%. De ese monto la mitad corresponder\u00eda a dinero nuevo y los otros 3.000 millones proceder\u00edan del Fondo Social Europeo.\u00a0En cuanto a los gastos administrativos, la partida que nutre los salarios de los funcionarios europeos, y que en noviembre se libr\u00f3 de la quema, sufre un recorte de 1.000 millones de euros, que ha servido para calmar los \u00e1nimos brit\u00e1nicos. Se mantiene la propuesta de la Comisi\u00f3n de reducir un 5% el personal, a cambio de incrementar el n\u00famero de horas laborales. Aunque los sueldos no se rebajar\u00e1n, sufrir\u00e1n una congelaci\u00f3n de dos a\u00f1os. As\u00ed las cosas, se abren siete a\u00f1os de presupuesto recortado, cicatero, pero tambi\u00e9n es cierto que con una clara intenci\u00f3n de cambio de prioridades. La agricultura con precios garantizados pierde peso; las infraestructuras de los pa\u00edses del Este tendr\u00e1n que esperar; el empleo se cuela entre las pol\u00edticas de fomento europeas; la investigaci\u00f3n, la innovaci\u00f3n, eficiencia energ\u00e9tica o la educaci\u00f3n, se salvan de la psicosis de la tijera. La administraci\u00f3n como gran perceptor de los fondos y ayudas ven mermado su poder, para dar paso a la interlocuci\u00f3n m\u00e1s directa de la Comisi\u00f3n con las empresas. Y esa todopoderosa maquinaria funcionarial de Bruselas, deber\u00e1 aprender a vivir de forma m\u00e1s austera, aunque sus ratios de eficiencia poblaci\u00f3n\/funcionario, sea la mejor del mundo.<\/p>\n

No hablar de vencedores y vencidos en estas cumbres y m\u00e1s cuando se discuten los dineros que se deben poner en los pr\u00f3ximos siete a\u00f1os ser\u00eda infantil aunque lo cierto es que mejor nos ir\u00eda si habl\u00e1ramos m\u00e1s de Europa y menos de nuestros intereses nacionales. El te\u00f3rico gran vencedor David\u00a0Cameron<\/strong>, se lleva como \u00e9l mismo dijo la decisi\u00f3n de\u00a0recortar por primera vez en la historia lo que la tarjeta de cr\u00e9dito europea puede gastar. El perdedor m\u00e1s claro, el presidente de la Comisi\u00f3n Europea,\u00a0Barroso<\/strong>, \u00a0que pierde la batalla en cuant\u00eda, aunque no en calidad de las pol\u00edticas. Merkel como casi siempre se ha salido con la suya en su obsesi\u00f3n austera y se al\u00eda con los brit\u00e1nicos en su cruzada. De los grandes, Francia es la peor parada y Hollande a su soledad en su operaci\u00f3n militar en\u00a0Mali<\/strong>para luchar contra los yihadistas isl\u00e1micos, a\u00f1ade otra derrota en sus pretensiones de lanzar pol\u00edticas de reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica desde los sectores p\u00fablicos. Espa\u00f1a se lleva una de cal y otra de arena, seguir\u00e1 siendo receptor neto y recibe 1.000 millones para la lucha contra el empleo juvenil, pero\u00a0pero pierde los 1.000 millones de euros para las Comunidades Aut\u00f3nomas que planteaba la propuesta de noviembre. La \u00faltima palabra, sin embargo, la tiene el Parlamento Europeo que en los pr\u00f3ximos tres meses debe ratificar las cuentas. Hoy por hoy, los principales grupos del europarlamento, popular, socialista, liberal y el de los verdes, se han manifestado enormemente cr\u00edticos con unos presupuestos que consideran\u00a0debilitar\u00e1 el crecimiento y la competitividad y \u201cconduce a la UE a un d\u00e9ficit estructural\u201d. Veremos si los representantes de todos los europeos son capaces de ejercer su responsabilidad sin plegarse a las presiones de sus partidos nacionales. En el juego de enmiendas se pondr\u00e1 de manifiesto el protagonismo que el\u00a0Parlamento Europeo<\/strong>\u00a0al que le queda un a\u00f1o para ir a elecciones quiere tener. Estar\u00eda bien que los gobernantes tan preocupados por salvaguardar su cuota de poder tuvieran que aceptar correcciones significativas de aquellos a los que hemos elegido para hacer m\u00e1s grande la Uni\u00f3n. La democracia es la mejor medicina para combatir la enfermedad menguante de Europa.<\/p>\n

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