{"id":179,"date":"2012-07-23T08:53:23","date_gmt":"2012-07-23T08:53:23","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/?p=179"},"modified":"2012-07-23T08:53:23","modified_gmt":"2012-07-23T08:53:23","slug":"al-rescate-de-las-comunidades-autonomas-motin-a-bordo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/2012\/07\/23\/al-rescate-de-las-comunidades-autonomas-motin-a-bordo\/","title":{"rendered":"Al rescate de las Comunidades Aut\u00f3nomas: \u00a1mot\u00edn a bordo!"},"content":{"rendered":"

Sabido es que resulta de lo m\u00e1s c\u00f3modo en situaciones de excepcional dificultad buscar un responsable para ponerlo en la picota y hacerle responsable de cuantos males nos invaden. La cultura hisp\u00e1nica lejana a la autorresponsabilidad y a la autocr\u00edtica, siempre encuentra justificaciones ajenas a sus problemas con tanta facilidad como pone en marcha juicios sociales inquisitoriales para buscar culpables que nos tranquilicen las conciencias. En esta crisis por la que tratamos de navegar hace ya casi un lustro, el relato oficial del drama que vivimos ha acudido a distintos malos de la pel\u00edcula para explicar lo que no estaba sucediendo con una tr\u00e1gica frivolidad que ha impedido un an\u00e1lisis riguroso de las causas internas del crack de nuestra econom\u00eda y de las reformas estructurales que son imprescindibles para salir de \u00e9sta. Primero fueron los vientos lejanos de Wall Street en exclusiva qui\u00e9nes protagonizaron titulares de medios y declaraciones de pol\u00edticos como si la globalizaci\u00f3n no fuera con nosotros. Despu\u00e9s, los errores de un presidente del Gobierno que se empe\u00f1\u00f3 en negar la gravedad de los hechos convirti\u00f3 a\u00a0Rodr\u00edguez Zapatero<\/strong>\u00a0en el pim pam pum del colectivo. Su desaparici\u00f3n dej\u00f3 paso a la omnipresente figura de la canciller alemana Angela\u00a0Merkel<\/strong>\u00a0como mala oficial, su intransigencia en flexibilizar las condiciones de ajuste que nos han impuesto la ha convertido en el blanco de las iras de la calle. Pero como siempre necesitamos culpables patrios, encontramos un mantra extraordinario, capaz de explicar sin titubeos el origen de todos nuestras desgracias: las Comunidades Aut\u00f3nomas. Una aberraci\u00f3n de la transici\u00f3n democr\u00e1tica que nos ha convertido en 17 reinos de taifas repletos de corruptos que malgastan el dinero de los pobres espa\u00f1oles, vamos en una palabra, la cueva de Al\u00ed Bab\u00e1 y los 17 ladrones. Simple, simplic\u00edsimus, la mejor de las coartadas para volver a 1976, al glorioso r\u00e9gimen donde las diputaciones provinciales y los gobernadores civiles manten\u00edan la ley y el orden, por cierto de un Estado, tan arruinado como el actual.<\/p>\n

Como la memoria es fr\u00e1gil en un pa\u00eds que no quiere recordar habr\u00e1 que echar la vista atr\u00e1s para refrescar las ideas sobre c\u00f3mo surgi\u00f3 el invento de las Comunidades Aut\u00f3nomas. Es evidente que como no se cansan de repetir los enemigos del modelo auton\u00f3mico,\u00a0Espa\u00f1a<\/strong>\u00a0ten\u00eda un \u201cproblema\u201d con\u00a0Euskadi<\/strong>\u00a0yCatalu\u00f1a\u00a0<\/strong>– curiosa manera de afrontar el debate del encaje de realidades nacionales dentro del Estado \u2013 pod\u00eda perfectamente, pues, haber optado por un r\u00e9gimen administrativo asim\u00e9trico o por la simetr\u00eda total que representa el federal. Sin embargo, en un peculiar encaje de bolillos, las distintas fuerzas constitucionales \u2013 salvo el\u00a0Partido Nacionalista Vasco\u00a0<\/strong>que siempre se opuso al modelo aunque finalmente lo acat\u00f3 \u2013 entendieron que las Autonom\u00edas atemperaban mejor las tensiones territoriales del Estado espa\u00f1ol. Para ello se estableci\u00f3 en el texto constitucional de 1978 dos v\u00edas de acceso a las competencias auton\u00f3micas: la v\u00eda r\u00e1pida para las hist\u00f3ricas \u2013 dado que ejercieron autogobierno durante la Segunda Rep\u00fablica \u2013 las citadas Euskadi y Catalu\u00f1a por el art\u00edculo 151 y el resto de las hasta entonces regiones y provincias, por el art\u00edculo 143 o la v\u00eda lenta. Un procedimiento que se vio alternado el 28 de febrero de 1980, en virtud del refer\u00e9ndum celebrado en\u00a0Andaluc\u00eda<\/strong>\u00a0que consagr\u00f3 con un apabullante del 87% a favor del acceso de los andaluces a la v\u00eda r\u00e1pida. A partir de este momento se puso en marcha un proceso de aceleraci\u00f3n del Estado auton\u00f3mico y de las transferencias de gesti\u00f3n de los asuntos b\u00e1sicos para la vida de los ciudadanos desde la administraci\u00f3n central a las administraciones auton\u00f3micas. El \u201ccaf\u00e9 para todos\u201d como lo bautiz\u00f3 el ministro\u00a0Clavero<\/strong>, enfrentado al presidente Adolfo\u00a0Su\u00e1rez<\/strong>, se puso en marcha y ha durado hasta la fecha. Pero sus detractores se olvidan que si estamos donde estamos se debe a la voluntad popular de casi tres millones de andaluces que libremente decidieron exigir a Madrid m\u00e1s autogobierno y m\u00e1s r\u00e1pido. Cosas inc\u00f3modas que tiene la democracia, \u00a1qu\u00e9 le vamos a hacer se\u00f1ores del antiguo r\u00e9gimen!<\/p>\n

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Para cualquier planteamiento de reforma que se quiera plantear habr\u00e1 que partir de dos condiciones inexcusables: primero, proponer un modelo alternativo al auton\u00f3mico que se formule claramente, sin argucias de si es m\u00e1s caro o m\u00e1s barato, pues, lo que nos jugamos es un modelo de convivencia, no el tipo de asesor fiscal que escogemos; y en segundo lugar, que cualquier modificaci\u00f3n debe ser aceptado por la voluntad popular, la de los ciudadanos de los distintos territorios que hoy componen este Estado plurinacional. Cada cual tiene un derecho inalienable recogido en la declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas a pertenecer a la entidad jur\u00eddica nacional o estatal que desee, si bien esta capacidad de autodeterminaci\u00f3n al colisionar con el derecho de quienes en una misma comunidad tienen distinto deseo, debe articularse a trav\u00e9s del consenso y la negociaci\u00f3n. Es decir, que abrir el mel\u00f3n del modelo de Estado, en ning\u00fan caso puede encontrar la justificaci\u00f3n f\u00e1cil de culpabilizarlas del \u00e9xceso de d\u00e9ficit de la econom\u00eda espa\u00f1ola, para cercenar derechos fundamentales de las personas y de los pueblos. Si abrimos el mel\u00f3n, si estamos de acuerdo en que el traje se nos ha quedado peque\u00f1o y viejo, nos hacemos uno nuevo con todas las consecuencias, incluido como no puede ser de otra forma el derecho a decidir libremente. Supongo que estas reflexiones ya no son tan del agrado de los medios y pol\u00edticos que cada d\u00eda con m\u00e1s fuerza y virulencia predican la imperiosa necesidad de reformar el Estado espa\u00f1ol. Si la \u00fanica reforma posible es que el Estado sea m\u00e1s espa\u00f1ol, o lo logran por la fuerza o tendr\u00e1 que refrendarlo territorio a territorio los distintos pueblos que componen el Estado.<\/p>\n

Pero para centrar la realidad del supuesto problema de despilfarro que suponen las Comunidades Aut\u00f3nomas, debemos empezar por asumir que las Autonom\u00edas son m\u00e1s Estado que el Estado central, pues, gestionan m\u00e1s del 60% del gasto p\u00fablico, especialmente aquellos aspectos como la Sanidad o la Educaci\u00f3n m\u00e1s sensibles y m\u00e1s cercanos del servicio p\u00fablico al ciudadano. El\u00a0conjunto de las CC.AA. los 140.083 millones de euros, que equivale al 13,1% del PIB, mientras que la deuda p\u00fablica total\u00a0de Espa\u00f1a, cerr\u00f3 el a\u00f1o pasado en\u00a0734.962 millones de euros, lo que supone el 68,5% del PIB y, por su parte,\u00a0las corporaciones locales arrojaron una deuda de 35.420 millones de euros en 2011, el equivalente al 3,3% del PIB. Nos pongamos como nos pongamos, criminalicemos a quien queramos criminalizar, la realidad es que el fuerte incremento de la deuda p\u00fablica en el Estado se ha debido a las cuantios\u00edsimas ayudas que se vienen prestando a la banca desde el inicio de la crisis y a los pagos por prestaciones al desempleo, que afecta a m\u00e1s cinco millones y medio de parados. Son el pago por intereses de la deuda, unos 40.000 millones al a\u00f1o y la cobertura del paro, cerca de 50.000 millones al a\u00f1o, los cap\u00edtulos que han tensionado hasta el extremo la prima de riesgo espa\u00f1ola en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

Pretender el cambio de un modelo porque en estos 30 a\u00f1os de su funcionamiento se han producido malas praxis es algo as\u00ed como dejar de conducir porque puedes tener un accidente. De lo que ha adolecido el modelo auton\u00f3mico es de autorresponsabilidad fiscal, unos entes gestores de gastos fundamentales y con tienen capacidad de generar ingresos, son por naturaleza irresponsables. De ah\u00ed que convenga en estos momentos analizar d\u00f3nde se identifican territorialmente los principales problemas de endeudamiento y d\u00e9ficit auton\u00f3mico. De otra forma pagar\u00e1n justos por pecadores. Cuatro son las comunidades con un endeudamiento por encima del 15% de su PIB: Catalu\u00f1a 41.778 millones de euros, 20,7%;\u00a0Valencia<\/strong>, 20.762 millones de euros, 20,7%;\u00a0Castilla-La Mancha<\/strong>, 6.587 millones de euros, 18,8%; y\u00a0Baleares<\/strong>\u00a04.432 millones de euros, 16,3%. Ellas cuatro solas alcanzan el 50% del total de la deuda auton\u00f3mica.\u00a0Les \u00a0siguen seis comunidades con ratios de deuda similares a los del Estado, entre el 15% y el 10%:\u00a0Navarra\u00a0<\/strong>(12,9%),\u00a0Galicia<\/strong>\u00a0(12,3%),\u00a0Rioja<\/strong>\u00a0(11,2%),\u00a0Extremadura<\/strong>\u00a0(10,9%),Arag\u00f3n<\/strong>\u00a0(10,2%) y\u00a0Murcia<\/strong>\u00a0(10,1%). Mientras que s\u00f3lo 7 comunidades registraron al cierre del 2011 niveles de deuda por debajo del 10% de su PIB: Andaluc\u00eda (9,8%),Castilla y Le\u00f3n<\/strong>\u00a0(9,4%),\u00a0Cantabria<\/strong>\u00a0(9,3%),\u00a0Asturias<\/strong>\u00a0(9,1%),\u00a0Canarias<\/strong>\u00a0(8,8%), Pa\u00eds Vasco (8,1%) y\u00a0Madrid<\/strong>\u00a0(7,9%). La insuficiencia financiera de quien gestiona y no recibe recursos, unido a la mala gesti\u00f3n imputable a determinados gobiernos auton\u00f3micos que si se quieren leer las cifras de evoluci\u00f3n de la deuda tienen nombre y apellidos, explica el incremento del endeudamiento de las Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/p>\n

As\u00ed las cosas, la Comunidad Valenciana y la Regi\u00f3n de Murcia han anunciado su intenci\u00f3n de acudir al mecanismo de financiaci\u00f3n puesto en marcha por el Gobierno central para facilitar los pagos por parte de las Comunidades Aut\u00f3nomas, una suerte de rescate auton\u00f3mico aunque como en el caso de la intervenci\u00f3n de Espa\u00f1a queramos jugar a laberintos sem\u00e1nticos para correr una cortina de humo sobre la realidad. El problema es que el fondo que se ha instrumentado es claramente insuficiente para dar cabida a los 140.000 millones que anualmente generamos de deuda y sus consiguientes intereses. Catalu\u00f1a es la punta del iceberg del problema y su incapacidad para realizar pagos tan imprescindibles como las n\u00f3minas de los m\u00e9dicos de los hospitales est\u00e1 a la vuelta de la esquina. El president de la Generalitat Artur\u00a0Mas<\/strong>\u00a0ha advertido de la circunstancia y apela a un pacto fiscal con el Estado para poner fin a un largo per\u00edodo de insuficiencia financiera por parte de Catalu\u00f1a, que se siente maltratada en el reparto de transferencias. De \u00a0no producirse este nuevo consenso la administraci\u00f3n catalana ser\u00e1 incapaz de hacer frente a sus obligaciones y podr\u00eda ser intervenida, una situaci\u00f3n que como el propio dirigente nacionalista ha indicado, abocar\u00eda a unas elecciones para que el pueblo catal\u00e1n decidiera el camino a seguir. Detr\u00e1s podr\u00edan venir cualquiera del resto de las Comunidades Aut\u00f3nomas, pues, la mayor\u00eda de ellas han reformado sus estatutos para poder celebrar elecciones dentro del per\u00edodo cuatrianual de mandato. Estamos ante la necesidad de un replanteamiento general del modelo de Estado, m\u00e1s en su formulaci\u00f3n de responsabilidad fiscal que de otra \u00edndole, pero en todo caso ante la obligaci\u00f3n de un nuevo pacto de Estado. De no abordarse o de hacerlo con meras pretensiones recentralizadoras col\u00e1ndolas de rond\u00f3n con el pretexto de la crisis, podemos vernos sumidos en un aut\u00e9ntico mot\u00edn a bordo.<\/p>\n

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Sabido es que resulta de lo m\u00e1s c\u00f3modo en situaciones de excepcional dificultad buscar un responsable para ponerlo en la picota y hacerle responsable de cuantos males nos invaden. La cultura hisp\u00e1nica lejana a la autorresponsabilidad y a la autocr\u00edtica, siempre encuentra justificaciones ajenas a sus problemas con tanta facilidad como pone en marcha juicios … Sigue leyendo Al rescate de las Comunidades Aut\u00f3nomas: \u00a1mot\u00edn a bordo!<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":70,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[522,635,523,636,637,638,639,640,641,642,475,212,1704,511,387,1705,411,1706,232,240,1708,427,1709,1710],"class_list":["post-179","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria","tag-andalucia","tag-aragon","tag-asturias","tag-baleares","tag-canarias","tag-cantabria","tag-castilla-la-mancha","tag-castilla-y-leon","tag-cataluna","tag-clavero","tag-espana","tag-euskadi","tag-extremadura","tag-galicia","tag-madrid","tag-mas","tag-merkel","tag-murcia","tag-navarra","tag-pnv","tag-rioja","tag-rodriguez-zapatero","tag-suarez","tag-valencia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/179","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/wp-json\/wp\/v2\/users\/70"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=179"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/179\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":184,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/179\/revisions\/184"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=179"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=179"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.noticiasdenavarra.com\/conacentohispano\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=179"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}